花教辦函〔2025〕85號

陳鑫委員：

　　您提出的《關于嚴禁小學教師放學拖堂拖課的提案》（第3023號）收悉。我局高度重視，認真研究辦理，并與您在7月10日進行了當面溝通，現將辦理有關情況答復如下：

　　一、基本情況

　　針對您提到的教師放學拖堂嚴重影響正常放學秩序，從而導致交通擁堵惡化、安全風險增加等問題，區教育局已開展實地考察。據調查，放學拖堂情況屬于個別教師偶爾發生的行為，城區個別學校較容易擁堵，主要成因有二：其一是學校位于主要交通干道且學生人數較多，學校門口接送區域空間有限；其二是學校提供的430課后服務（即下午4:30開始的課后托管服務）通常在下午6:00結束放學，該時段恰好與下班高峰交通期重疊。

　　二、工作措施

　　針對放學拖堂導致交通擁堵這一問題，教育管理部門及學校已采取的如下措施：

　　（一）強化學校常規管理與師德教育

　　一是各學校已把拖堂行為納入常規管理中，并加強巡堂做好過程性監管。二是組織開展了師德師風教育活動，引導教師樹立正確的教育觀念，強化時間管理意識，尊重學生的學習和生活節奏，確保教育教學活動有序進行。

　　（二）優化課程設置與教學安排

　　一是學校根據國家課程設置的要求合理安排課程表，尊重學生的學習規律，在安排課程時，把需要較多練習與討論的課程安排在上午。二是均衡各學科教師的時間安排，根據課程的難易程度與教學需求，科學分配每節課的教學時間。

　　（二）加強家校溝通與安全教育

　　一是督促學校加強學生的交通安全教育，定期開展安全演練，確保學生在放學時段能夠安全有序地離開校園。同時，學校將與家長保持溝通，提醒家長遵守交通規則，避免違章停車，確保學生安全。二是推行錯峰放學。為保障學生放學安全、緩解校門口交通擁堵問題，學校根據自身實際情況實施錯峰放學制度，要求家長按照對應時段接送，學校在與家長溝通協商的基礎上，推行錯峰放學制度，分散人流和車流，緩解交通壓力。三是加強疏導管理。建立“校家警”護學、護暢崗工作機制，在上放學高峰時段鼓勵學校黨員志愿者、家長志愿者等配合公安部門開展交通秩序和安全勸導工作，做到“即停即走”，減少家長車輛停靠時間，改善擁堵狀況。

　　三、下一步工作計劃

　　結合區域實際情況，將從以下三個方面繼續開展工作，促進放學時段交通擁堵問題的有效緩解。

　　（一）加強學校規范管理

　　一是要求所有學校一校一案，建立健全嚴格的教學管理制度，明確規定放學時間，并以年級或班級為單位，細致劃分放學時間段，并安排不同的接送點進行分流。二是學校要對常規管理設立有效監督途徑，對包括教師拖堂行為在內的各類教學違規現象進行常態化監管，建立學生反饋、教務巡查、家長評價等多渠道監督機制，并將檢查結果納入教師評價體系，切實規范教學秩序。

　　（二）提升教師課堂教學效率

　　一是督促學校合理安排課程表，科學分配每節課的教學時間，確保教學任務在規定時間內高效完成。二是鼓勵教師創新教學方法，提升課堂教學效率，避免因教學任務未完成而拖堂。三是學校定期組織教學研討活動，幫助教師提升教學能力，確保教學進度與質量。

　　（三）加強交通共管與疏導

　　一是嚴格按照《廣東省學校安全條例》要求，強化道路交通安全宣傳教育工作，主動協調區各職能部門解決校園及周邊道路交通安全隱患。二是通過學校宣傳欄、戶外LED顯示屏、國旗下講話、主題班會等多種形式開展宣傳道路交通安全教育，做到交通安全注意事項人人知曉、交通安全學習活動個個參與。三是學校將通過家長會、家長微信群等渠道，向家長宣傳學校的放學時間規定及按時放學的重要性，爭取家長的理解與支持。同時，鼓勵家長對教師的放學情況進行監督，發現問題及時反饋。四是根據各學校上、放學道路交通實際情況，制定《防擁堵一校一案》，實施分年級分時段錯峰上、放學制度，倡議家長根據自身情況選擇錯峰出行，綠色出行，以減緩校園周邊道路交通壓力。

　　以上意見可主動公開。

　　廣州市花都區教育局

　　2025年8月28日

（聯系人：李婉蘭，聯系電話：13580343482）