穗花市監藥函〔2023〕77號

紀寧（等)委員：

　　您提出的《把花都區建設成廣州市化妝品高質量“品牌+平臺+智造”產業集聚區的提案》（第1040號）收悉。我區政府高度重視，積極組織區市場監管局、區財政局、區空港委、區金融局、國家稅務總局廣州市花都區稅務局、市規劃和自然資源局花都區分局、區發展和改革局、區科技工業商務信息化局等單位進行認真研究辦理，并與您在8月7日進行了座談交流，經綜合區財政局、區空港委、區金融局、國家稅務總局廣州市花都區稅務局、市規劃和自然資源局花都區分局、區發展和改革局、區科技工業商務信息化局等會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下：

　　化妝品產業是花都區的傳統優勢產業，截至2023年8月，花都區共有化妝品生產企業282家，數量位列全市第二；企業質量水平較平均，其中四分之一為規模以上化妝品生產企業，2023年上半年區規模以上化妝品生產企業工業總產值同比增長13.2%。

　　今年以來，花都區深入貫徹落實黨的二十大精神，以及省、市高質量發展大會部署要求，出臺產業扶持政策，優化政務服務環境，鼓勵技術創新研發，推動企業轉型升級，助力企業發展壯大，大力支持化妝品產業高質量發展。

　　化妝品產業是花都區的傳統優勢產業，今年以來，花都區深入貫徹落實黨的二十大精神，以及省、市高質量發展大會部署要求，出臺產業扶持政策，加快推進園區建設，優化政務服務環境，鼓勵技術創新研發，推動企業轉型升級，助力企業發展壯大，大力支持化妝品產業高質量發展。

　　一、加強政策支持

　　2019年，我區印發《大力推進化妝品產業高質量發展的若干意見（試行）》（以下稱《若干意見》），為我區化妝品產業高質量發展提供政策支撐。2023年3月，我區繼續印發出臺《花都區推進“中國美都”化妝品產業高質量發展工作方案（2023-2025）》，以園區建設、創新研發、區域品牌、平臺搭建、數字賦能五大方面作為重點工作領域，繼續推進產業發展。同時，我區將化妝品產業發展納入花都區《花都區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，“十四五”期間繼續鼓勵和支持化妝品等高端時尚產業發展。

　　二、加快園區建設

　　我區統籌研究化妝品產業布局，積極整合園區資源，打造“一核四園多基地”化妝品產業布局，為化妝品產業發展提供優質載體。“一核”是指花都湖“中國美都”化妝品總部集聚區，目前一期已全面封頂，其中B區正在辦理竣工驗收，A區預計9月也可以申請驗收，計劃今年投入使用。“四園”是指花都西部化妝品產業園、新雅鏡湖工業園、花山華僑工業園、秀全新華工業園。新建西部化妝品產業園，園區共8個建設項目，其中3個項目預計將在今年投產，其它5個項目也按進度建設中。“多基地”是指廣東美妝智谷產業園、創美金谷全球直播基地、廣東宏裕智匯美妝園、遠東美谷產業園、美東產業園、阿道夫德谷產業園等多個新建化妝品產業園區，作為“中國美都”重要的支撐點，和西部化妝品生產園一起被授予“中國美都創新產業園”的稱號。

　　三、優化營商環境

　　我區組建區化妝品產業服務招商專班，由區市場監管部門、區經濟開發區管委會、區化妝品行業協會安排專人組成，定期召開推進化妝品產業發展碰頭會或工作布置會，掌握工作進度，了解行業信息動向，及時發現并研究解決工作過程中發現的相關問題。并定期開展規模以上重點化妝品企業專題走訪調研，傾聽企業呼聲，回應企業訴求，協調解決企業難題，進一步提振了化妝品企業發展信心。

　　四、助力企業發展

　　一是鼓勵化妝品產業轉型升級，全面實施技術改造。大力推動區內化妝品企業提質增效，智能化改造，加大技改政策宣貫，鼓勵和引導企業開展技術改造。落實市工信部署，積極發動企業申報2024年省市專項資金（企業技術改造）項目。二是加大專精特新培育力度，提升企業綜合競爭力。積極組織發動轄區企業申報“專精特新”企業，截至3月底，共有廣州市雪蕾化妝品有限公司、廣東柏俐臣生物科技有限公司、廣州棟方生物科技股份有限公司等29家化妝品企業被評為省級專精特新企業，廣州科盈化妝品有限公司、廣州卓芬化妝品有限公司等22家企業被評為創新型中小企業。三是落實各項稅務金融扶企助企措施。區稅務部門持續貫徹落實企業所得稅高新企業減按15%稅率，高新技術企業購置設備器具稅前一次性扣除和100%加計扣除，研發費加計扣除等科技創新方面稅收優惠政策，落實小型微利企業所得稅優惠政策和大灣區個人所得稅財政補貼優惠政策，充分發揮稅收職能支持本地中小微型化妝品企業發展壯大。區金融部門深入摸查企業金融服務需求，引導金融機構不斷優化服務，滿足美妝企業外貿結算、信用融資等金融服務訴求，支持金融機構加大對化妝品園區信貸投放力度，加快園區建設進程，支持行業集聚發展，同時將有上市融資意愿的化妝品企業納入花都區上市后備企業庫進行統一管理，并予以重點支持。

　　五、提升宣傳效果

　　以全國工商業聯合會美容化妝品業商會授予花都區的“中國美都”稱號為契機，推行“政府搭臺、部門主導、協會參與、企業配合”的宣傳推介模式，以多種形式和多種渠道開展對外宣傳和招商引資，樹立花都化妝品高端、時尚、優質的整體品牌形象，在我區連續舉辦三屆化妝品高質量大會等活動，多家媒體對活動情況及我區化妝品產業發展情況進行了報道，行業反響熱烈，得到各級領導和業內人士的肯定和好評。

　　以上意見可主動公開。

　　感謝您對我區化妝品產業高質量發展大會工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　廣州市花都區市場監督管理局

　　2023年8月30日

（聯系人：容錕炎，聯系電話：020-86838261）

公開方式：主動公開

抄送：區政協提案委，區政府辦公室，區財政局、區空港委、區金融局、國家稅務總局廣州市花都區稅務局、市規劃和自然資源局花都區分局、區發展和改革局、區科技工業商務信息化局