花衛函〔2023〕29號

黃旻歆委員：

　　您提出的《關于大力發展醫療美容行業煥發花都臨空美麗經濟新顏值的建議》（第1036號）已收悉。我區政府高度重視，積極組織區衛生健康局、區科工商信局、區人力資源和社會保障局、區市場監督管理局、區財政局、區發改局，市規劃和自然資源局花都分局，區空港委等單位進行認真研究，經綜合相關會辦單位的意見，現將有關情況答復如下：

　　一、布局新產業，在空鐵融合示范區的臨空服務芯片區層面打造復合型醫美中心

　?。ㄒ唬┘訌娨巹澮I，科學謀劃產業發展。我區全力推進《廣州市花都區推進“中國美都”化妝品產業高質量發展工作方案 ( 2023-2025年)》，促進化妝品產業高質量發展，緊抓“中國美都”建設契機，依托空港鐵樞紐優勢，結合我區產業園區布局，重點形成“一核四園”總體空間結構。“一核”指花都湖“中國美都”化妝品總部集聚區，“四園”是指花都西部化妝品產業園、新雅鏡湖工業園、花山華僑工業園、秀全新華工業園。以“一核四園多基地”為重點區域，統籌研究產業布局，策劃化妝品產業園區并納入省、市重點項目庫，加大加快土地收儲和供給工作，力爭在2025年前為化妝品產業提供不少于1000畝產業用地。

　　（二）加快高品質推進產業園區建設?；瘖y品總部集聚區選址位于花都區南片區，緊鄰空港，擁有機場、高鐵、高速等完善的交通樞紐天然條件和獨特優勢，其占地面積186畝，第一期面積44畝，現已開始圍蔽施工。化妝品生產基地選址位于花都國際先進制造業產業園范圍內，第一期占地362畝，目前有四個地塊面積合計140 畝擬掛牌出讓，其中廣東美妝智谷產業園是廣州市重點建設項目，總規劃面積約30萬平方米，一期計劃今年9月份建成開園，園區以高端化妝品產業為主體，培育產業集群。

　　二、形成新合力，探索制定醫美產業發展扶持政策

　?。ㄒ唬┮幏稜I業許可證辦理流程，縮短審批時效。醫療美容機構的設置要求是國家衛健委行政部門制定的，要獲取營業許可證，必須符合醫療美容機構設置的基本條件，并配備相應具備醫美資質的醫務人員。設置要求可在國家衛健委網站公示方便設置人查詢，公開透明，設置醫療美容機構所提交的資料，可在廣東政務服務網，搜索區域鏈接中“醫療機構設置”或“醫療機構執業登記事項”下載表格現場辦理或者進行網上辦理。對醫療美容機構的審批時間，原則上20個工作日內即可完成。

　?。ǘ┮牍⑨t院優質資源，打造資源對接平臺。廣州市中西醫結合醫院已設置皮膚與醫學美容中心，致力于診療皮膚相關疾病及年輕化治療，今已建設成一支學科力量雄厚、醫療技術精湛、診療設備先進的專業化隊伍，可彌補醫美資源對接與背書不足。

　　（三）提供經營補貼等政策優惠

　　1.積極落實創業補貼政策，支持醫美行業人員創業。我區認真貫徹實施創業補貼政策，目前創業補貼政策主要有：一次性創業資助、創業租金補貼、創業帶動就業補貼。

　　2.提供創業擔保貸款對接平臺，支持醫美行業人員創業。

　　3.開展校企合作，培養醫美產業人才。目前，我區的技工學校暫未設置醫美方面專業，下一步，區人社局將加強與廣州已開展醫美專業的技工學校以及醫美行業企業溝通，為學校和企業搭建合作平臺，促進醫美技術人才培養，為醫美行業的發展提供高素質高技能的醫美人才。

　　三、打造新供應鏈，培育國際化高端醫美產業鏈

　　目前我區在空港區內引入伊康納斯生物醫藥研產銷總部項目，該項目占地面積175畝，計劃總投資18億人民幣，建設產業樓63棟。該項目依托灣區生物醫藥產業集群及國際航空樞紐的優勢，以聚集“生物醫藥”、“干細胞與再生醫學”、“醫療器械”、“智慧醫療”產業的研發、生產、制造、流通和服務型企業為目標，建設生態、生產、生活“三生合一”，醫學、醫療、醫藥“三醫融合”的標桿示范園區，打造粵港澳大灣區生物醫藥產業新高地。

　　四、提供新服務，號準時代脈搏為醫美客群打造醫美旅游體驗

　　（一）2021年廣州市人民政府印發了《廣州市加快培育建設國際消費中心城市實施方案》（穗府〔2021〕15號）要求，區政府制定“5+2+4”國際知名商圈專項規劃、方案，區科工商信息局擬制了《花都區培育建設國際消費中心行動方案》，重點任務包括優質消費資源匯聚行動、國際化消費商圈打造行動、消費提質擴容行動、文商旅體消費潛力釋放行動、舒適消費環境優化行動五大行動。打造服務大灣區、面向全球的國際商貿消費服務提供地以及醫美旅游目的地。

　?。ǘ娀t療美容機構的藥械化產品質量安全監管力度，區市場監督管理局積極開展醫療美容藥品醫療器械違法違規行為專項整治行動，從器械、藥物、操作等基礎層面上規范醫美行業行為。

　　五、下一步計劃

　?。ㄒ唬┪覅^將圍繞培育國際消費中心城市的目標，以白云機場客貨運樞紐為中心，以粵港澳大灣區建設空鐵融合發展示范區為依托，以專業化、國際化、現代化為導向，積極整合市場資源、提升服務功能、加強產業對接，密切與市、區空港委等部門的聯系，結合廣州市產業發展布局，充分利用廣州白云國際機場和保稅區的優勢，積極推動新型市內免稅政策廣州北站免稅綜合體項目試點落地，打造服務大灣區、面向全球的國際商貿消費服務提供地以及醫美旅游目的地。

　?。ǘ┙Y合《廣州市規劃和自然資源局關于印發進一步優化審批服務機制惠企利民促進經濟社會發展若干措施（第一批、第二批）的通知》進一步優化花都區營商環境，吸引優質醫美企業落地花都。聚焦生物醫藥（CDMO）、醫療器械（體外診斷、高值耗材）、健康服務（醫美）等細分行業，加大招商引資力度，引進培育頭部醫美機構，完善產業鏈。

　?。ㄈ﹨^財政局積極配合相關部門，在優先保障三保支出、中央、省市和區部署的重大改革、重要政策和重點項目的支出需求的基礎上，助力醫療美容產業的發展。

　　（四）加強與廣州已開展醫美專業的技工學校以及醫美行業企業溝通，為學校和企業搭建合作平臺，促進醫美技術人才培養，為醫美行業的發展提供高素質高技能的醫美人才。

　　以上意見可主動公開。

　　同時感謝委員對花都區衛生健康工作的關心與支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　廣州市花都區衛生健康局

　　2023年8月28日

（聯系人：黃禮燦，電話：39949404）

公開方式：主動公開

抄送：區政協提案委，區政府辦公室，區發改局,區文化廣電旅游體育局,區市場監督管理局,區委宣傳部,區空港委,區科工商信局,區人力資源和社會保障局,市規劃和自然資源局花都區分局,區稅務局,區財政局,區工商聯,區科協。