團花函〔2023〕17號

劉偉鋒委員：

　　您提出的《關于出臺扶持舉措，營造可預期雙創環境的提案》（第4021號）提案收悉。我區高度重視，組織團區委會同區委組織部、區人力資源和社會保障局、區科工商信局、區工商聯、區金融局、花都經濟開發區等單位進行認真研究辦理，并與您在7月18日和8月9日進行了電話溝通，綜合各會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下：

　　一、關于完善政策扶持，為青年雙創提供支撐，讓政策更加可視化的建議。

　　 一是出臺創新政策吸引優秀青年齊聚花都。2022年，以區委人才工作領導小組名義頒布實施《關于加快推進聚才行動的實施意見》《關于打造最優人才綜合服務的若干措施》（穗花人才通〔2022〕1號）（簡稱“智匯花都十條”），推進“筑巢引才”“貼心育才”“誠心愛才”“真心暖才”四大工程，配套人才住房贈與、創業支持、貢獻獎勵等優惠措施，形成“1+1+N”人才政策體系，構建起人才“引進—培育—評價—安居—獎勵—服務”六位一體的“一條龍”式人才綜合保障體系。制定出臺了《廣州市花都區促進科技企業孵化載體高質量發展管理辦法》（花科工商信規字[2022]1號），出臺《花都區創新創業領軍團隊認定及獎勵實施方案》及申報指南，為我區創新要素發展、科技人才集聚、雙創活力增強提供有力保障。二是吸引來穗人才安居花都。落實引進在職人才入戶政策，2022年，我區共受理各類學歷、職稱以及技術技能人才等計劃指導類引進人才入戶2153人。做好人才綠卡審核發放工作，對區內企業就業的外地戶籍人才，積極做好人才綠卡申領和發放工作。自2019年7月我區出臺花都區人才綠卡暫行實施辦法以來，累計發放花都區人才綠卡2萬多張。保障人才租房需求，我區對“天馨花園”5棟政府性房源進行裝修改造后投入出租，為青年發展提供全方位安居保障服務。

　　   二、關于整合優勢資源，釋放雙創紅利，讓資源更充分應用的建議。

　　一是搭建平臺，促進人才交流合作。積極整合平臺優勢資源，充分利用各商（協）會、創新民企對接我區青年“雙創”行業、產業、上下游供應鏈等，通過積極發動民營經濟創新鏈、產業鏈、人才鏈、資金鏈和政策鏈，開展項目對接、走訪調研，促進“雙創”交流互動。充分發揮海豚俱樂部凝聚高層次人才的磁場優勢，2022年舉辦投融資人才賦能路演對接會等多項活動，2023年舉辦“春暖花開·向未來”廣州花都海豚俱樂部20周年慶典暨高端人才發展論壇。二是強化對青年就業創業的扶持。2022年，我區審核通過就業補助資金14811.23萬元，惠及單位11821個次；審核通過租金補貼143.4萬元，惠及企業239個次；審核通過創業擔保貸款21家2190萬元，支持幫促廣大青年創業就業。鼓勵區屬企業引進高學歷、高職稱和高級管理港澳青年人才，組織優秀人才申領住房補貼。對區內企業2020年3月16日后新引進的研究生及以上學歷，副高級以上專業技術職稱，重點企業企業家和高級管理人才、外國專家和港澳優秀大學畢業生，分別提供總額3萬元、5萬元、10萬元的住房補貼。

　　 三、關于鏈接校地資源，拓寬“雙創”青年人才發力空間，讓雙創更具方向的建議。   

　　一是舉辦青年創新創業大賽。近年來連續舉辦“青創杯”廣州青年創新創業大賽花都區分賽，利用微信公眾號、進企業、進校園等多渠道宣傳，共吸納文化創意、互聯網電子商務、智能智造等類別共70余個項目參加區賽，遴選出“GTC除銹機器人”“低碳節能護欄噴涂小車”“超分辨分子病理FVTC-全景組織細胞成像革新者”等項目晉級廣州市決賽。2023年，為推動“智匯花都十條”落地。按照“推進聚才行動”“打造最優人才綜合服務”的要求，進一步營造支持青年創新創業的良好社會氛圍，團區委牽頭并聯合暨南大學等14個單位舉辦2022年廣州市花都區青年創新創業大賽決賽，來自全國各地132個符合條件項目參加初賽評審，經過初賽，評選出在校學生組、非在校青年組共21個優質項目晉級決賽，涉及生物醫藥、智能智造、高新農業（鄉村振興）等。在2023年4月，經決賽現場路演評選，評選出獲獎項目15個，并給予了獎勵支持。與暨南大學等高校合作，組織區內十余家化妝品開展校企科技成果轉化促進會，搭建起高校與企業青年合作交流、創新創業、實習就業平臺。

　　二是推動青年孵化陣地建設。在赤坭鎮竹洞村電子商務產業園設立花都區電商助力鄉村振興志愿服務總站，為青年電商從業人員開展幫扶工作，普及電商知識、培育電商人才、孵化電商團隊，搭建創新創業和就業平臺。以廣州臨空產業孵化器、廣州國光智能電子產業園和廣州空港眾創空間等省級孵化載體為重點，指導完善園區孵化服務體系，進而發揮孵化載體在促進青年創新創業作用。2022年我區首增國家備案眾創空間，廣州空港眾創空間被認定為國家備案眾創空間，實現了國家級孵化載體零的突破。截至2022年12月底，全區科技企業孵化器16家（其中省級、市級各2家），眾創空間10家（其中國家級、省級各1家），孵化總面積32.47萬平方米。

　　四、關于做好科學的發展規劃，強化對雙創的服務引領，讓環境更加優渥的建議。

　　我區現已印發了《花都區支持綠色金融創新發展實施細則》《花都區“專精特新”中小企業培育三年行動方案》《花都區區長質量獎評審管理辦法》《花都區質量強區工作專項資金管理辦法》等覆蓋各產業、各方面的扶持政策，同時《花都區親商助企二十六條》《廣州市花都區支持綠色產業創新發展實施細則》等政策已到期正在修訂。通過豐富的產業招商政策、人才政策等，優化我區營商環境，為培育雙創企業發展、人才落戶聚集提供有力的支點。

　　下一步，我區將積極組織有關職能部門，大力引導更多青年人才助力我區經濟建設。

　　一是充分把握《廣州市青年創新創業促進條例》有利時機，依托區各職能部門的青年創業支持政策，發揮共青團橋梁作用，搭建區青年創新創業和交流平臺，進一步落實“智匯花都十條”，開設創新創業培訓營，為我區創新創業優秀大學生、成長型企業負責人和鄉村振興項目負責人提供培訓。

　　二是優化青年技能提升，積極落實“蜜蜂計劃”，對接蝴蝶谷、綠沃川等青年實訓基地，大力培育鄉村運營青年CEO。在赤坭鎮竹洞村電子商務產業園設立花都區電商助力鄉村振興志愿服務總站，為青年電商從業人員開展幫扶工作，普及電商知識、培育電商人才、孵化電商團隊，搭建創新創業和就業平臺。

　　三是優化青年成長發展的就業環境。與高校開展項目對接會，引入高校創新項目，對接區內優質企業，助力優化校企合作，促進青年創業就業。充分發掘區內黨政機關事業單位實習崗位，為各類青年落實實習崗位。全面落實廣州市“百企千人”港澳大學生暑期實習計劃，組織港澳青年學生到花都開展鄉村振興研學交流活動。

　　感謝您對我區青年創新創業工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

　　共青團廣州市花都區委員會

　　2023年8月22日

（聯系人：陳得，36898587）

公開方式：主動公開

抄送：區政協提案委，區政府辦公室，區委組織部，區金融局，  區人力資源和社會保障局，區科技工業商務和信息化局，區工商聯，花都經濟開發區管理委員會。