團花函〔2023〕17號

劉偉鋒委員：

　　您提出的《關(guān)于出臺扶持舉措，營造可預(yù)期雙創(chuàng)環(huán)境的提案》（第4021號）提案收悉。我區(qū)高度重視，組織團區(qū)委會同區(qū)委組織部、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)科工商信局、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)金融局、花都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等單位進行認真研究辦理，并與您在7月18日和8月9日進行了電話溝通，綜合各會辦單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于完善政策扶持，為青年雙創(chuàng)提供支撐，讓政策更加可視化的建議。

　　 一是出臺創(chuàng)新政策吸引優(yōu)秀青年齊聚花都。2022年，以區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義頒布實施《關(guān)于加快推進聚才行動的實施意見》《關(guān)于打造最優(yōu)人才綜合服務(wù)的若干措施》（穗花人才通〔2022〕1號）（簡稱“智匯花都十條”），推進“筑巢引才”“貼心育才”“誠心愛才”“真心暖才”四大工程，配套人才住房贈與、創(chuàng)業(yè)支持、貢獻獎勵等優(yōu)惠措施，形成“1+1+N”人才政策體系，構(gòu)建起人才“引進—培育—評價—安居—獎勵—服務(wù)”六位一體的“一條龍”式人才綜合保障體系。制定出臺了《廣州市花都區(qū)促進科技企業(yè)孵化載體高質(zhì)量發(fā)展管理辦法》（花科工商信規(guī)字[2022]1號），出臺《花都區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團隊認定及獎勵實施方案》及申報指南，為我區(qū)創(chuàng)新要素發(fā)展、科技人才集聚、雙創(chuàng)活力增強提供有力保障。二是吸引來穗人才安居花都。落實引進在職人才入戶政策，2022年，我區(qū)共受理各類學(xué)歷、職稱以及技術(shù)技能人才等計劃指導(dǎo)類引進人才入戶2153人。做好人才綠卡審核發(fā)放工作，對區(qū)內(nèi)企業(yè)就業(yè)的外地戶籍人才，積極做好人才綠卡申領(lǐng)和發(fā)放工作。自2019年7月我區(qū)出臺花都區(qū)人才綠卡暫行實施辦法以來，累計發(fā)放花都區(qū)人才綠卡2萬多張。保障人才租房需求，我區(qū)對“天馨花園”5棟政府性房源進行裝修改造后投入出租，為青年發(fā)展提供全方位安居保障服務(wù)。

　　   二、關(guān)于整合優(yōu)勢資源，釋放雙創(chuàng)紅利，讓資源更充分應(yīng)用的建議。

　　一是搭建平臺，促進人才交流合作。積極整合平臺優(yōu)勢資源，充分利用各商（協(xié)）會、創(chuàng)新民企對接我區(qū)青年“雙創(chuàng)”行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、上下游供應(yīng)鏈等，通過積極發(fā)動民營經(jīng)濟創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈和政策鏈，開展項目對接、走訪調(diào)研，促進“雙創(chuàng)”交流互動。充分發(fā)揮海豚俱樂部凝聚高層次人才的磁場優(yōu)勢，2022年舉辦投融資人才賦能路演對接會等多項活動，2023年舉辦“春暖花開·向未來”廣州花都海豚俱樂部20周年慶典暨高端人才發(fā)展論壇。二是強化對青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持。2022年，我區(qū)審核通過就業(yè)補助資金14811.23萬元，惠及單位11821個次；審核通過租金補貼143.4萬元，惠及企業(yè)239個次；審核通過創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款21家2190萬元，支持幫促廣大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。鼓勵區(qū)屬企業(yè)引進高學(xué)歷、高職稱和高級管理港澳青年人才，組織優(yōu)秀人才申領(lǐng)住房補貼。對區(qū)內(nèi)企業(yè)2020年3月16日后新引進的研究生及以上學(xué)歷，副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱，重點企業(yè)企業(yè)家和高級管理人才、外國專家和港澳優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生，分別提供總額3萬元、5萬元、10萬元的住房補貼。

　　 三、關(guān)于鏈接校地資源，拓寬“雙創(chuàng)”青年人才發(fā)力空間，讓雙創(chuàng)更具方向的建議。   

　　一是舉辦青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。近年來連續(xù)舉辦“青創(chuàng)杯”廣州青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽花都區(qū)分賽，利用微信公眾號、進企業(yè)、進校園等多渠道宣傳，共吸納文化創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)、智能智造等類別共70余個項目參加區(qū)賽，遴選出“GTC除銹機器人”“低碳節(jié)能護欄噴涂小車”“超分辨分子病理FVTC-全景組織細胞成像革新者”等項目晉級廣州市決賽。2023年，為推動“智匯花都十條”落地。按照“推進聚才行動”“打造最優(yōu)人才綜合服務(wù)”的要求，進一步營造支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍，團區(qū)委牽頭并聯(lián)合暨南大學(xué)等14個單位舉辦2022年廣州市花都區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽決賽，來自全國各地132個符合條件項目參加初賽評審，經(jīng)過初賽，評選出在校學(xué)生組、非在校青年組共21個優(yōu)質(zhì)項目晉級決賽，涉及生物醫(yī)藥、智能智造、高新農(nóng)業(yè)（鄉(xiāng)村振興）等。在2023年4月，經(jīng)決賽現(xiàn)場路演評選，評選出獲獎項目15個，并給予了獎勵支持。與暨南大學(xué)等高校合作，組織區(qū)內(nèi)十余家化妝品開展校企科技成果轉(zhuǎn)化促進會，搭建起高校與企業(yè)青年合作交流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實習(xí)就業(yè)平臺。

　　二是推動青年孵化陣地建設(shè)。在赤坭鎮(zhèn)竹洞村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園設(shè)立花都區(qū)電商助力鄉(xiāng)村振興志愿服務(wù)總站，為青年電商從業(yè)人員開展幫扶工作，普及電商知識、培育電商人才、孵化電商團隊，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和就業(yè)平臺。以廣州臨空產(chǎn)業(yè)孵化器、廣州國光智能電子產(chǎn)業(yè)園和廣州空港眾創(chuàng)空間等省級孵化載體為重點，指導(dǎo)完善園區(qū)孵化服務(wù)體系，進而發(fā)揮孵化載體在促進青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作用。2022年我區(qū)首增國家備案眾創(chuàng)空間，廣州空港眾創(chuàng)空間被認定為國家備案眾創(chuàng)空間，實現(xiàn)了國家級孵化載體零的突破。截至2022年12月底，全區(qū)科技企業(yè)孵化器16家（其中省級、市級各2家），眾創(chuàng)空間10家（其中國家級、省級各1家），孵化總面積32.47萬平方米。

　　四、關(guān)于做好科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，強化對雙創(chuàng)的服務(wù)引領(lǐng)，讓環(huán)境更加優(yōu)渥的建議。

　　我區(qū)現(xiàn)已印發(fā)了《花都區(qū)支持綠色金融創(chuàng)新發(fā)展實施細則》《花都區(qū)“專精特新”中小企業(yè)培育三年行動方案》《花都區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎評審管理辦法》《花都區(qū)質(zhì)量強區(qū)工作專項資金管理辦法》等覆蓋各產(chǎn)業(yè)、各方面的扶持政策，同時《花都區(qū)親商助企二十六條》《廣州市花都區(qū)支持綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施細則》等政策已到期正在修訂。通過豐富的產(chǎn)業(yè)招商政策、人才政策等，優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境，為培育雙創(chuàng)企業(yè)發(fā)展、人才落戶聚集提供有力的支點。

　　下一步，我區(qū)將積極組織有關(guān)職能部門，大力引導(dǎo)更多青年人才助力我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)。

　　一是充分把握《廣州市青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進條例》有利時機，依托區(qū)各職能部門的青年創(chuàng)業(yè)支持政策，發(fā)揮共青團橋梁作用，搭建區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和交流平臺，進一步落實“智匯花都十條”，開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)營，為我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀大學(xué)生、成長型企業(yè)負責(zé)人和鄉(xiāng)村振興項目負責(zé)人提供培訓(xùn)。

　　二是優(yōu)化青年技能提升，積極落實“蜜蜂計劃”，對接蝴蝶谷、綠沃川等青年實訓(xùn)基地，大力培育鄉(xiāng)村運營青年CEO。在赤坭鎮(zhèn)竹洞村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園設(shè)立花都區(qū)電商助力鄉(xiāng)村振興志愿服務(wù)總站，為青年電商從業(yè)人員開展幫扶工作，普及電商知識、培育電商人才、孵化電商團隊，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和就業(yè)平臺。

　　三是優(yōu)化青年成長發(fā)展的就業(yè)環(huán)境。與高校開展項目對接會，引入高校創(chuàng)新項目，對接區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，助力優(yōu)化校企合作，促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。充分發(fā)掘區(qū)內(nèi)黨政機關(guān)事業(yè)單位實習(xí)崗位，為各類青年落實實習(xí)崗位。全面落實廣州市“百企千人”港澳大學(xué)生暑期實習(xí)計劃，組織港澳青年學(xué)生到花都開展鄉(xiāng)村振興研學(xué)交流活動。

　　感謝您對我區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

　　共青團廣州市花都區(qū)委員會

　　2023年8月22日

（聯(lián)系人：陳得，36898587）

公開方式：主動公開

抄送：區(qū)政協(xié)提案委，區(qū)政府辦公室，區(qū)委組織部，區(qū)金融局，  區(qū)人力資源和社會保障局，區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局，區(qū)工商聯(lián)，花都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會。