花人社函〔2023〕144號

鄔慧海委員：

　　您提出的《關(guān)于成立花都區(qū)電子及軟件相關(guān)行業(yè)人力資源協(xié)會(huì)的提案》（第4025號）收悉。我區(qū)政府高度重視，積極組織區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局和區(qū)民政局認(rèn)真研究辦理，并與您在3月25日進(jìn)行了電話溝通、8月16日開展了座談，經(jīng)綜合各會(huì)辦單位意見，現(xiàn)將有關(guān)辦理情況答復(fù)如下：

　　一、我區(qū)電子及軟件行業(yè)現(xiàn)狀

　　我區(qū)正在積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，電子及軟件相關(guān)行業(yè)正越來越成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要推動(dòng)電子及軟件相關(guān)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須破解行業(yè)“招人難”、“留人難”的問題，而花都區(qū)電子及軟件行業(yè)分散，暫無成規(guī)模的行業(yè)平臺，競爭力有所欠缺。

　　二、成立電子和軟件行業(yè)人力資源協(xié)會(huì)的規(guī)定要求

　　 （一）擬成立的協(xié)會(huì)冠名核查情況。經(jīng)核花都區(qū)社會(huì)組織公共服務(wù)信息平臺，目前我區(qū)在冊的人力資源類協(xié)會(huì)僅有一家（廣州市花都區(qū)人力資源協(xié)會(huì)），暫無“電子及軟件相關(guān)行業(yè)的人力資源協(xié)會(huì)”這類匯聚某一行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｉT人才的人力資源協(xié)會(huì)登記。

　?。ǘ﹨f(xié)會(huì)登記管理規(guī)定核查情況。電子和軟件行業(yè)人力資源協(xié)會(huì)屬于人力資源類協(xié)會(huì)類型的社會(huì)團(tuán)體，按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》進(jìn)行登記管理。相關(guān)規(guī)定：

　?、佟渡鐣?huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第二條，社會(huì)團(tuán)體，是指中國公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿，按照其章程開展活動(dòng)的非營利性社會(huì)組織。國家機(jī)關(guān)以外的組織可以作為單位會(huì)員加入社會(huì)團(tuán)體。

　　②《廣州市社會(huì)團(tuán)體登記工作指引》第二條名稱核準(zhǔn)指引第（四）項(xiàng)發(fā)起人（發(fā)起單位）。國家機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位不得作為社會(huì)團(tuán)體發(fā)起單位，不得成為單位會(huì)員。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部（含離退休領(lǐng)導(dǎo)干部）及現(xiàn)職國家工作人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)起成立社會(huì)團(tuán)體。被列入失信被執(zhí)行人名單的個(gè)人或單位不得發(fā)起成立社會(huì)團(tuán)體。社會(huì)團(tuán)體發(fā)起人（發(fā)起單位）數(shù)量為3個(gè)以上（應(yīng)當(dāng)在擬成立的社會(huì)團(tuán)體活動(dòng)地域、領(lǐng)域內(nèi)具有社會(huì)認(rèn)知的代表性）；行業(yè)協(xié)會(huì)、異地商會(huì)必須有8個(gè)以上經(jīng)營場所在廣州、有最近連續(xù)兩年以上良好經(jīng)營記錄的企業(yè)法人發(fā)起。

　　根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》及《廣州市社會(huì)團(tuán)體登記工作指引》規(guī)定，政府機(jī)關(guān)部門不得作為社團(tuán)的發(fā)起單位和單位會(huì)員，須依職能履行監(jiān)管責(zé)任。因此，電子和軟件企業(yè)要成立人力資源行業(yè)協(xié)會(huì)，可以以個(gè)人或單位名義發(fā)起申請，按照行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體申請條件及程序，成立獨(dú)立的花都區(qū)電子和軟件行業(yè)人力資源協(xié)會(huì)。

　　三、關(guān)于成立電子和軟件行業(yè)人力資源協(xié)會(huì)籌備情況

　　在8月16日的座談會(huì)上，各部門明確了工作任務(wù)職能、明晰了工作流程、理順了工作思路。目前，區(qū)人社局聯(lián)合區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局正開展企業(yè)意愿摸查及動(dòng)員工作，為成立電子及軟件相關(guān)行業(yè)的人力資源協(xié)會(huì)做基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。一方面，系統(tǒng)梳理本區(qū)電子及軟件相關(guān)行業(yè)企業(yè)主體，同時(shí)摸查相關(guān)企業(yè)人力資源部門成立協(xié)會(huì)的意愿。另一方面，結(jié)合摸查情況，召集相關(guān)行業(yè)企業(yè)舉辦交流座談會(huì)，確認(rèn)各公司是否有意向共同成立電子及軟件相關(guān)行業(yè)人力資源協(xié)會(huì)，綜合各企業(yè)人力資源部門的實(shí)際需求情況，做好相關(guān)籌備工作。

　　四、下步工作計(jì)劃

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)配合成立電子與軟件行業(yè)人力資源協(xié)會(huì)。由于人力資源協(xié)會(huì)成立程序比較復(fù)雜，區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局和區(qū)民政局將積極協(xié)調(diào)并做好相關(guān)工作。指引并配合申請核準(zhǔn)社會(huì)組織名稱、成立籌備組、開展會(huì)員征集、起草章程草案、擬定選舉辦法等一系列籌備工作，并會(huì)相關(guān)主管部門跟進(jìn)審查和監(jiān)管工作，爭取協(xié)會(huì)順利成立。

　?。ǘ┏掷m(xù)做好電子與軟件行業(yè)人才服務(wù)保障工作。一是持續(xù)實(shí)施智匯花都行動(dòng)。開展高層次人才認(rèn)定工作。5月已啟動(dòng)2023年花都區(qū)高層次人才認(rèn)定，優(yōu)先面向區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)新引進(jìn)優(yōu)秀青年人才群體，給予特別支持和名額寬限。鼓勵(lì)和支持區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)設(shè)博士（后）科研工作平臺，為助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供人才保障和智力支撐。兌現(xiàn)人才獎(jiǎng)勵(lì)政策。持續(xù)開展2023年住房補(bǔ)貼申報(bào)工作。二是持續(xù)做優(yōu)人才服務(wù)。結(jié)合我區(qū)“暖企專員”制度，廣泛收集電子及軟件企業(yè)困難與需求，及時(shí)紓困解難。三是滿足人才住房需求。８月份，花都區(qū)面向社會(huì)公開發(fā)布了《廣州市花都區(qū)天馨花園保障性租賃住房申請指南（第一批房源）》，正式面向企業(yè)優(yōu)秀人才投入200套人才公寓，鼓勵(lì)電子及軟件行業(yè)企業(yè)積極申報(bào)租賃人才公寓，為廣大青年人才提供住房保障，推動(dòng)電子及軟件行業(yè)人才在內(nèi)的各類優(yōu)秀人才匯聚花都、圓夢大灣區(qū)。

　　感謝您對我區(qū)電子及軟件行業(yè)企業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

廣州市花都區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

2023年8月25日

（聯(lián)系人：呂悅，聯(lián)系電話：36899599）          

公開方式：主動(dòng)公開

抄送：區(qū)政協(xié)提案委，區(qū)府辦公室，區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局、區(qū)民政局。