廣州市花都區市場監督管理局關于政協第十一屆花都區委員會第三次會議第4012號提案答復的函
穗花市監審函〔2023〕75號
陳耿?。ǖ龋┪瘑T:
您提出的《關于規范商事主體登記管理,維護商事登記權威性、嚴肅性的提案》(第4012號)收悉。我局高度重視,積極組織市公安局花都分局進行認真研究辦理,并與您(提案單位負責人)在2月24日進行了電話溝通,經綜合是市公安局花都分局意見,現將辦理有關情況答復如下:
關于第一點建議“嚴格依照法定程序和行業規則辦理企業登記管理事項,要求辦理企業登記的當事人必須提供真實、合法、齊全的申請材料 ……。”,2022年3月1日起,《中華人民共和國市場主體登記管理條例》(以下簡稱《條例》)及其《實施細則》正式施行,《條例》整合了現行關于市場主體登記管理的行政法規,對在中國境內以營利為目的從事經營活動的各類企業、個體工商戶、農民專業合作社等市場主體登記管理作出統一規定,
我局不折不扣貫徹落實《條例》規定,開展商事登記業務審查工作,對申請資料予以形式審查。《實施細則》第十七條亦明確:“申請人對提交材料的真實性、合法性和有效性負責?!?/p>
關于第二點建議“二、強化對企業登記事項的實質性審查。對股東、法定代表人、主要負責人、高管、經營者、經辦人等相關自然人進行身份查驗……。 ”,根據《廣東省商事登記條例》第四條“縣級以上人民政府負責市場監督管理的部門是登記機關。登記機關對申請人提交的申請材料實行形式審查?!币约啊稐l例》第十八條 “申請材料齊全、符合法定形式的,登記機關予以確認,并當場登記,出具登記通知書,及時制發營業執照。”規定,我局作為登記機關實行形式審查,開展實質性審查于法無據。目前我局在辦理登記、備案事項時,均按照《實施細則》的規定,要求申請人配合登記機關通過實名認證系統,采用人臉識別等方式進行驗證,因特殊原因,當事人無法通過實名認證系統核驗身份信息的,可以提交經依法公證的自然人身份證明文件,或者由本人持身份證件到現場辦理。
關于第三點建議“進一步深化與政府部門及其他公共服務機構的溝通協作和信息共享,不斷健全完善“廣州市開辦企業一網通”平臺、“市民簽”小程序,建立實名認證機制……?!保壳?,廣州市開辦企業一網通平臺已實現“刷臉”實名認證及電子簽名功能的覆蓋。
關于第四點建議“共享公安部門公民身份信息庫。依托信息化平臺建設,打通公安部門失竊身份證信息庫……?!?,按照公安部文件,對其他政府職能部門提供公安數據共享服務職能部門為部、省、市三級公安信息中心,我市信息中心在市局科技通信處。按照《廣州市政務信息共享管理規定》(廣州市人民政府令第165號)及《廣州市政府信息共享管理規定實施細則》(穗府規〔2016〕3號),公安已向市信息共享平臺提供基礎人口信息,其他政府部門可參照《廣州市政務信息共享目錄》內容向市政數局申請數據資源使用。因平臺建設依托于市級部門,我局將積極向上級部門反饋,進一步推動部門間信息共享。
關于第五點建議“大力加強事中事后監管,加大處罰力度,對違法行為實施“零容忍…… ?!?,2023年以來,我局持續規范商事主體登記管理,維護商事登記權威性、嚴肅性,加大處罰力度,對違法行為實施“零容忍”。今年以來,已立案27宗登記注冊類案件,已經辦結20宗,罰沒合計達13.1757萬元。對于虛假登記案件的直接責任人,我局嚴格按照《實施細則》第七十一條“虛假市場主體登記的直接責任人自市場主體登記被撤銷之日起3年內不得再次申請市場主體登記?!保岣吡藢`法行為的震懾力。
感謝您(你們)對我區商事登記工作的關心和支持,歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。
廣州市花都區市場監督管理局
2023年8月25日
(聯系人:溫睿潔,聯系電話:36999362)
公開方式:主動公開
抄送:區政協提案委,區政府辦公室。