穗花市監(jiān)藥函〔2023〕78號(hào)

陳日鈴（等)委員：

　　您提出的《關(guān)于為花都賦能、賦香、打造名副其實(shí)“花之都”的建議》（第3041號(hào)）收悉。我區(qū)政府高度重視，積極組織區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局、花都開發(fā)區(qū)管委會(huì)等單位進(jìn)行認(rèn)真研究辦理，并與您在2月10日進(jìn)行了座談交流，經(jīng)綜合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局、花都開發(fā)區(qū)管委會(huì)等會(huì)辦單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

　　花都區(qū)在自然稟賦、文化底蘊(yùn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面都具備發(fā)展花卉及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。花卉在日用化工行業(yè)，尤其是化妝品產(chǎn)業(yè)是重要的原材料，當(dāng)前“自然、健康、時(shí)尚”的生活理念深入人心，無論是國際大牌還是國貨新銳都在不斷推出鮮花元素的產(chǎn)品。而化妝品產(chǎn)業(yè)也是花都區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，目前區(qū)內(nèi)以廣州巴寶莉化妝品有限公司為代表的企業(yè)有不少相關(guān)產(chǎn)品都主打鮮花原材料，頗具特色。

　　今年以來，花都區(qū)高度重視花卉產(chǎn)業(yè)和化妝品產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，將其視為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的重要舉措，積極打造芳香產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“以香振鄉(xiāng)”。

　　一、加強(qiáng)政策支持

　　我區(qū)將城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、化妝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入《花都區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。“十四五”期間我區(qū)將搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，統(tǒng)籌利用鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)、社會(huì)資本和金融資本，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)綜合實(shí)力，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。同時(shí)繼續(xù)鼓勵(lì)和支持化妝品等高端時(shí)尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

　　我區(qū)立足區(qū)域花卉資源稟賦，建設(shè)轄區(qū)東部種植鮮花、盆栽綠蘿，中部種植盆景、盆花，西部種植盆景、綠化苗木的三大花卉盆景苗木產(chǎn)業(yè)板塊，形成各具特色、錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。建成廣東省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園——廣州空港花世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，成立花卉類專業(yè)合作社39家，認(rèn)定省市區(qū)級(jí)花卉龍頭企業(yè)5家、市級(jí)農(nóng)業(yè)公園6個(gè)，成立花都區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體暨花卉產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，輻射帶動(dòng)10萬畝花卉盆景產(chǎn)業(yè)發(fā)展。赤坭“嶺南盆景”特色小鎮(zhèn)已成功創(chuàng)建國家級(jí)“一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)鎮(zhèn)，盆景種植面積超5萬畝，從業(yè)人員約2萬人，年產(chǎn)值超10億元，其中瑞嶺村獲全國（盆景苗木）“一村一品”示范村，竹洞村獲評(píng)廣東省“十大特色產(chǎn)業(yè)名村”，馬嶺觀花植物園規(guī)劃建設(shè)成為一個(gè)占地3000畝，有3000多種國內(nèi)外觀花植物的花卉產(chǎn)業(yè)綜合體。

　　三、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　一是完善標(biāo)準(zhǔn)化種植基地建設(shè)，促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，夯實(shí)現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)。提高花卉加工轉(zhuǎn)化率和經(jīng)濟(jì)增效幅度。

　　二是豐富提升花卉景觀功能，挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值、文化價(jià)值，探索“農(nóng)旅文創(chuàng)一體化”花卉產(chǎn)業(yè)集群模式，增強(qiáng)花卉產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。優(yōu)化科技資源配置，全面提高花卉產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

　　三是加快花卉產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，與香港科技大學(xué)（廣州）簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，助力仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院成功申報(bào)2022年廣州市基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究專題涉農(nóng)項(xiàng)目，與廣州花卉之都農(nóng)業(yè)有限公司開展產(chǎn)學(xué)研合作，著力改良花卉品種。舉辦花卉盆景苗木培訓(xùn)班4期，累計(jì)培訓(xùn)專業(yè)人才409人次。

　　四是加快實(shí)施“品牌強(qiáng)農(nóng)”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)花卉企業(yè)創(chuàng)建名優(yōu)品牌，2021年以來我區(qū)共6個(gè)花卉產(chǎn)品入選“粵字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品。2021年至2022年，連續(xù)舉辦2屆“花漾花市 幸福花都”為主題的線上春節(jié)鮮花售賣活動(dòng)，通過“線上+線下”宣傳模式，有效幫助我區(qū)花卉企業(yè)和花農(nóng)擴(kuò)大銷售半徑。

　　五是擴(kuò)大招商引資，提高花卉產(chǎn)品深加工技術(shù)，已制定2023年重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵招商項(xiàng)目清單，擬招商引資正威國際園藝產(chǎn)業(yè)博覽園、竹洞現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、蝴蝶谷生態(tài)旅游區(qū)、花山鎮(zhèn)六畜旺畜禽孵化園等4個(gè)項(xiàng)目。

　　六是以我區(qū)現(xiàn)有香草世界、七溪地、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院廣州實(shí)驗(yàn)站、水天農(nóng)藝公司等種香企業(yè)為龍頭，以經(jīng)濟(jì)效益為紐帶，采用“公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，通過訂單農(nóng)業(yè)提高花卉產(chǎn)值。

　　七是應(yīng)用數(shù)字化賦能，充分利用直播電商等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展集群化、協(xié)同化，利用直播全面賦能我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)資源，鼓勵(lì)我區(qū)電商企業(yè)開設(shè)線上花卉消費(fèi)專區(qū)，幫助我區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品走出花都。

　　四、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同

　　將我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，以“花”為主題，營造花都“花”特色空間，提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)，打響“花漾花都”城市品牌，提升花都文化旅游城市形象。

　　一是推動(dòng)七溪地項(xiàng)目建設(shè)。利用獅前村天然獨(dú)特的芳香植物資源、千年芳香文化內(nèi)涵，打造芳香主題旅游景區(qū)，推出50種芳香旅游體驗(yàn)，策劃9條芳香游線，開發(fā)香水、香薰等40余款芳香產(chǎn)品。七溪地成功創(chuàng)建了國家3A級(jí)旅游景區(qū)、廣東省第一批南粵森林人家，入選2022年廣東省文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興典型案例，七溪地民宿群獲評(píng)廣州市紅棉三星民宿，開發(fā)的“三合一”香器獲得2021年中國旅游商品大賽銀獎(jiǎng)，“活色生香·四雅”獲得2022年中國旅游商品大賽銅獎(jiǎng)。

　　二是打造賞花旅游點(diǎn)。開展2022年“花漾花都·十佳賞花地”評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出10個(gè)十佳賞花地，吸引了眾多游客前來觀賞、拍照打卡。指導(dǎo)賞花旅游點(diǎn)，提升服務(wù)，完善配套，創(chuàng)建各類榮譽(yù)稱號(hào)，紅山村、竹洞村成功創(chuàng)建廣東省文化和旅游特色村。

　　三是策劃花主題線路。整合串聯(lián)花都賞花、美食、民宿等資源，推出4條“花漾春風(fēng)里  花都尋香境”春日賞花游線路，繪制賞花線路圖，引導(dǎo)市民游客來花都賞花休閑。在白云國際機(jī)場(chǎng)、正佳廣場(chǎng)、北京路等投放旅游宣傳廣告，利用“花都文旅”公眾號(hào)，推送賞花點(diǎn)、線路、攻略、活動(dòng)，不斷加深“花之都”的形象印記。

　　五、培育產(chǎn)業(yè)人才

　　一是開展花卉盆景技能人才培訓(xùn)行動(dòng)。開展“嶺南盆景特色小鎮(zhèn)”技能人才提升行動(dòng)。大力加強(qiáng)我區(qū)花卉盆景苗木技能培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，打造“花卉盆景苗木·鄉(xiāng)村工匠”產(chǎn)業(yè)品牌，助推“花卉盆景+特色旅游+粵菜文化”融合發(fā)展。2022年，我區(qū)開展10個(gè)鎮(zhèn)（街）花卉盆景輪訓(xùn)，共組織1500人參加培訓(xùn)，進(jìn)一步提高我區(qū)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力花卉苗木栽培種植技術(shù)，壯大我區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)，為打造我區(qū)赤坭鎮(zhèn)“嶺南盆景特色小鎮(zhèn)”輸送技能人才。

　　二是推進(jìn)花卉栽培專項(xiàng)能力考試。在赤坭鎮(zhèn)瑞嶺村設(shè)立花卉栽培專項(xiàng)能力考點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)村民在“家門口”進(jìn)行考試鑒定。2022年，我區(qū)繼續(xù)推薦廣州公用事業(yè)高級(jí)技工學(xué)校在赤坭鎮(zhèn)瑞嶺村設(shè)立花卉栽培專項(xiàng)能力考點(diǎn)，引導(dǎo)村民培訓(xùn)后就近考試。2022年，我區(qū)239人參加花卉栽培專項(xiàng)能力考試，已發(fā)放花卉栽培技能提升補(bǔ)貼375人次15萬元。

　　三是培養(yǎng)花卉產(chǎn)業(yè)高層次人才。通過積極宣傳發(fā)動(dòng)，用心做好鄉(xiāng)村工匠職稱申報(bào)服務(wù)工作，大力優(yōu)化花卉行業(yè)人才結(jié)構(gòu)。2021年起，我市新增了鄉(xiāng)村工匠職稱系列，其中生產(chǎn)應(yīng)用專業(yè)類別包括種植技術(shù)專業(yè)，2021年廣州市綠沃川高新農(nóng)業(yè)科技有限公司及廣州花卉之都農(nóng)業(yè)有限公司兩家單位分別申報(bào)6人、5人，合計(jì)通過7人。2023年第一季度共審核2022年第二批鄉(xiāng)村工匠人才職稱評(píng)審9人。

　　下一步，我區(qū)將持續(xù)推進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，在調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、強(qiáng)宣傳等方面發(fā)力，不斷“賦能”花卉產(chǎn)業(yè)，“賦香”花卉產(chǎn)品，整合全區(qū)主要花卉生產(chǎn)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)組團(tuán)出海，推動(dòng)我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，助力我區(qū)打造名副其實(shí)的“花之都”。

　　感謝您對(duì)我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見和建議。

廣州市花都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023年8月30日

（聯(lián)系人：容錕炎，聯(lián)系電話：020-86838261）

公開方式：主動(dòng)公開

抄送：區(qū)政協(xié)提案委，區(qū)政府辦公室，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革局、

區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局、花都開發(fā)區(qū)管委會(huì)。