花法函〔2023〕19號

豐志鵬委員：

　　感謝您對法院工作的關心、支持！您提出的《關于進一步加強法院執(zhí)行階段的執(zhí)行措施，有效化解“執(zhí)行難”》（第4017號）收悉。我院高度重視，積極組織區(qū)公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)市場監(jiān)督管理局等單位進行認真研究辦理，并與您在2023年3月13日進行了電話溝通，經綜合相關會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下：

　　一、關于強化車輛處置措施的建議

　　針對車輛處置問題，我院積極采取預處罰措施，針對已查封但未實際扣押的被執(zhí)行人名下車輛，向被執(zhí)行人送達《限期交付車輛通知書》，告知其負有的義務以及不按期履行義務的法律責任，督促被執(zhí)行人將車輛交由法院依法處置。對于拒不履行交付義務的被執(zhí)行人，可以涉嫌拒執(zhí)罪移送公安處理。同時，依托上級法院建立的“查人扣車”聯(lián)動協(xié)作機制，加大查人扣車力度，對已作出查封、扣押裁定但未能實際控制的被執(zhí)行人車輛以及已作出拘留決定但下落不明的被執(zhí)行人通過公安機關系統(tǒng)進行線上布控，提高案件執(zhí)結率。2022年以來，我院共發(fā)布車輛布控信息共127條，落實車輛查控25輛，促成多件案件執(zhí)結或達成和解。

　　二、關于提升財產處置效率的建議

　　我院已制定《財產處置流程規(guī)定》，要求財產處置需在控制財產后15日內提起評估，評估無異議后15日內啟動拍賣程序，一拍、二拍、變賣之間銜接時長不超過30日，財產處置案件盡可能在一年內處理完畢，同時引入社會輔助力量協(xié)助開展司法拍賣工作。依托“分段集約”工作機制，將被執(zhí)行人可處置財產及時交由專業(yè)團隊負責，提高查封扣押財產變現效率。目前，我院案拍比為2.12%，在全市基層法院中排名第一，結案平均用時為66天，在全市兩級法院中排名第二。

　　三、關于對虛假申報財產的被執(zhí)行人采取司法拘留措施的建議

　　虛假申報財產屬于拒執(zhí)行為，打擊拒執(zhí)行為，是突出執(zhí)行工作“一性兩化”的重要抓手。我院高度重視打擊拒執(zhí)行為，與區(qū)檢察院聯(lián)合印發(fā)《關于建立執(zhí)行相關工作溝通協(xié)作的意見》，就打擊拒執(zhí)犯罪加強配合，明確證據標準，暢通移送渠道，持續(xù)加大對拒執(zhí)行為的打擊力度。與公安機關建立聯(lián)動執(zhí)行工作機制，協(xié)調公安機關協(xié)助人民法院查控被執(zhí)行人，對具有拒執(zhí)行為的被執(zhí)行人采取拘傳、罰款、拘留等強制措施。下一步，我院將堅持做好宣傳工作，向群眾普及虛假申報財產、拒不履行判決、裁定的法律后果，營造誠信守法的良好氛圍。

　　四、關于優(yōu)化限制被執(zhí)行人出入境措施建議

　　我院將加強與公安機關的協(xié)作，查詢被執(zhí)行人出入境證件信息，針對被執(zhí)行人拒絕主動履行的案件，依法對被執(zhí)行人采取限制高消費措施，同時因案施策，根據案件具體情況對被執(zhí)行人采取邊控措施，使其無法進行出入境活動。

　　五、關于處理拒不騰退涉案房屋、土地行為的建議

　　我院堅決落實省法院《關于進一步規(guī)范司法拍賣不動產移交工作的指導意見（試行）》，充分發(fā)揮執(zhí)行職能，認真做好司法拍賣不動產清場交付工作，嚴格依法依規(guī)開展清場行動，公正保障當事人合法權益，找準雙方利益平衡點，避免過度執(zhí)行。推行執(zhí)行寬限期和“預處罰”制度，用活用足各種措施，積極尋找兼顧多方利益的執(zhí)行思路，實現法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。同時，成立“強制騰退類案件專業(yè)行動組”，對于需要開展騰退的復雜案件，探索形成“事前預案—事中跟蹤—事后復盤”的騰退流程，加強專業(yè)化培訓，對騰退案件相關細節(jié)問題予以明確、細化，并及時將相關信息主動告知當事人及其代理人，確保當事人知情權。

　　六、關于處置被執(zhí)行人持有的公司股權、注冊商標、專利的建議

　　目前，該項工作已在推進落實中。接下來，我院將建立健全溝通協(xié)調機制，就公司股權、注冊商標、專利等財產處置問題積極做好與區(qū)市場監(jiān)督管理局的溝通協(xié)調工作，完善部門間的信息共享，提升“強制執(zhí)行”信息傳達速度。

　　七、關于結案后系統(tǒng)查詢財產的建議

　　目前，我院依托人民法院執(zhí)行指揮中心綜合管理平臺，已常態(tài)化開展結案后每六個月查詢一次終本案件被執(zhí)行人財產線索。接下來，我院將嚴格落實最高人民法院關于終本案件結案后管理的有關規(guī)定，積極向上級法院提出建議，深化執(zhí)行指揮管理平臺終本管理模塊的功能完善，將終本案件全部納入系統(tǒng)進行監(jiān)管，提高財產查詢頻次，根據財產反饋情況，及時辦理恢復執(zhí)行立案手續(xù)，控制可執(zhí)行財產，兌現當事人勝訴權益。

　　以上意見可主動公開。

　　感謝您對我院執(zhí)行工作的關心和支持，歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　廣州市花都區(qū)人民法院

　　2023年9月5日

（聯(lián)系人：夏雪，聯(lián)系電話：020-66833408）

公開方式：主動公開

抄送：區(qū)政協(xié)提案委、區(qū)政府辦公室、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)市場監(jiān)督管理局

廣州市花都區(qū)人民法院綜合辦公室            2023年9月6日印發(fā)