穗公花復〔2024〕75號

李素梅代表：

　　您提出的《關于加強電動自行車管理的建議》（第2019號）收悉。我區政府高度重視，我分局、區交通運輸局、區市場監督管理局進行認真研究辦理，并與您在6月24日進行了座談交流，經綜合區交通運輸局、市場監督管理局的意見，現將辦理有關情況答復如下：

　　一、基本情況

　　近年來，電動自行車作為城市便捷交通工具發展迅猛，目前花都區電動自行車上牌量近53萬輛。隨著電動自行車保有量的爆發式增長，電動自行車的問題越來越突出，社會關注度也越來越高。當前花都區電動自行車管理工作面臨形勢嚴峻、問題復雜，通行秩序和交通違法亂象、配套交通設施缺失、涉電動自行車事故多發等問題急需綜合治理。針對上述問題，我區道安辦牽頭制定《花都區進一步加強摩托車電動自行車道路交通安全綜合整治工作方案》、《花都區加強重點車輛道路交通安全監管百日專項行動方案》。各職能部門在區委、區政府的堅強領導下，圍繞“人、車、路、企、技、管、救”等七大方面，人防、技防、物防同向發力，全鏈條、系統化防范電動自行車交通事故的發生。2024年以來，全區發生涉摩電亡人交通事故宗數、人數同比均下降。

　　二、工作開展情況

　　《建議》中所提出的三點具體建議，根據我區的實際情況，現將情況匯總如下：

　　(一)強化電動自行車管理全鏈條。電動自行車生產、銷售、通行、停放、營運等環節管理立法非區縣級職能，我區各職能部門均有按照現行法律積極履職。2024年3月21日，區市場監督管理局召開電動自行車、電池產品質量專項整治部署會。會后，區市場監督管理局印發了《關于進一步強化電動自行車及電池產品質量安全專項整治工作的通知》，明確任務、目標和具體要求，按照全市統一安排，每周開展摩電整治統一行動，市場監管、公安、消防、住建等部門聯合開展夜查聯合行動；并通過商會和品牌代理商對銷售單位進行自我管理。根據《中華人民共和國道路交通安全法》未規定非機動車駕駛人需要依法取得機動車駕駛證。目前，區公安分局依法依規對非機動車駕駛員實施管理，后續如人大常委會機關制定或修改相應的法律，公安機關及時調整管理措施。

　　（二）豐富電動自行車處罰新手段。《廣州市電動自行車管理辦法》（征求意見稿）提出，公安機關交通管理部門可以參照機動車駕駛證記分管理模式，對電動自行車駕駛人違反道路交通安全法律、法規，除依法給予行政處罰外，實行累計記分制定。公安分局交警部門以相關的法律法規對非機動車駕駛員實施管理，待《廣州市電動自行車管理辦法》（正式文）出臺，區公安分局將參照執行。

　　（三）優化電動自行車出行大環境。按照《花都區公交線網優化總體方案》，核心內容為增設15條“惠企通”公交線路和優化8條公交線路。其中，增設的15條“惠企通”公交線路重點是在汽車城園區、新華工業區等企業聚集區，規劃15條直達高頻線路，強化公交地鐵融合。主要目標是利用15條“短、頻、快”運營模式的惠企通線路，促進花都區產業升級，強化區域交通連接。優化的8條公交線路中，大部分線路途經或以舊城區為線路始發總站，其中5條線路以廣州北站西廣場為線路總站。另外，針對電動自行車興起帶來的各種交通亂象問題，近年來，我區在符合條件的道路都已設置非機動車道，有效保障了市民的出行安全、規范了行車秩序。但由于部分道路受條件所限，部分路段非機動車道設置相對較窄，不利于非機動車通行。區交通運輸局建議以“因地制宜”、“一路一策”為原則，通過壓縮機動車道寬度增加非機動車交通空間，采取開展非機動車道專項整治、優化路口交通組織、完善非機動車道標志標識等措施完善非機動車道設置。區交通運輸局將根據職責范圍，加強非機動車道路面的巡查和養護工作，并積極配合貴單位做好相關工作，為廣大市民提供安全、順暢的出行環境。

　　三、下一步工作

　　（一）以打促防，加強交通違法治理。區公安交警部門切實發揮交通安全管理“主力軍”作用，加強通行環節整治，營造“一路有人管”的嚴查氛圍。利用“電動自行車非現場違法電子抓拍”RFID技術，在區內違法突出，條件成熟的路口、路段搭建電子抓拍設備，逐步完善人臉、車牌信息匹配，提升電動自行車違法抓拍“智慧監管”水平。

　　（二）以教為引，加強法規宣傳與教育。建立學校、家庭、社區部門等多方聯動機制，加強對老年人、未成年人及其家長的電動自行車騎行法規宣傳，在避免擾民的前提下，通過派發宣傳單張、問答有獎等群眾喜聞樂見的方式，組織開展宣傳教育活動，切實提高法規意識和安全意識。

　　（三）以建為基，完善非機動車道建設。在未來道路規劃和設計階段，應充分考慮非機動車的出行需求，確保非機動車道在路網中的合理布局和連續性（寬度不少于1.5米-2.5米，設施醒目的標線標識）。公安、交通、鎮街等道路交通設施管養單位，將非機動車道的巡查和養護提到與機動車道同等重要程度，將有關工作事項納入預算，落實定期核查，確保受損的護欄、路面得到及時修整。

　　感謝您對我區交通安全設施管理工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　以上意見可主動公開。

　　廣州市公安局花都區分局

　　2024年8月19日