花城管建提函〔2024〕38號(hào)

尊敬的劉冬桂等代表：

　　您提出的《關(guān)于花都區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治提升的工作建議》（第2005號(hào)），我局高度重視，積極會(huì)同各鎮(zhèn)街進(jìn)行認(rèn)真研究辦理，并與您于9月5日進(jìn)行了座談交流，經(jīng)綜合各會(huì)辦單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

　　一、基本情況

　　各位代表對(duì)我區(qū)近年來城市環(huán)境衛(wèi)生工作成效表示肯定，同時(shí)精確指出目前工作存在的問題，如精細(xì)化保潔作業(yè)質(zhì)量參差不齊、居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)淡薄、環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施更新更換不及時(shí)等，并結(jié)合問題和工作實(shí)際提出多項(xiàng)工作建議。

　　各位代表提出的工作建議包含機(jī)制完善健全、專項(xiàng)整治成效提質(zhì)、隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障等多個(gè)方面，既符合我區(qū)環(huán)衛(wèi)工作實(shí)際，又符合城市管理智能化、現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)性和指導(dǎo)性強(qiáng)，既為我局下一步工作的高質(zhì)量開展指明方面，也為干凈整潔平安有序城市環(huán)境創(chuàng)建提供有效助力。

　　二、工作措施

　　（一）關(guān)于“進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)管理體制機(jī)制”的建議

　　我局積極健全環(huán)衛(wèi)管理體制機(jī)制，按照屬地管理、守土有責(zé)的原則，推進(jìn)專業(yè)化保潔隊(duì)伍建設(shè)、健全長(zhǎng)效化日常管理機(jī)制。一是加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街環(huán)衛(wèi)部門的監(jiān)督指導(dǎo)。目前各鎮(zhèn)街環(huán)衛(wèi)部門均運(yùn)行順暢，為“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的生活垃圾收運(yùn)模式奠定基礎(chǔ)，如新雅街嚴(yán)格落實(shí)14小時(shí)保潔時(shí)間并做好環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)費(fèi)保障，赤坭鎮(zhèn)制定《赤坭鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所勞動(dòng)紀(jì)律管理制度》《赤坭鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所生活垃圾分類工作管理制度》等多個(gè)規(guī)范文件；二是確保環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)全覆蓋，積極推行社會(huì)化清掃保潔購(gòu)買服務(wù)，目前社會(huì)化作業(yè)面積2142.99萬(wàn)平方米，社會(huì)化率達(dá)80%。我局通過例會(huì)通報(bào)、月度考評(píng)會(huì)審、科室不定期暗檢等方式，督導(dǎo)各社會(huì)化保潔公司規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化作業(yè)；三是完善作業(yè)機(jī)制，區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)中心城區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域環(huán)衛(wèi)保障工作，區(qū)環(huán)衛(wèi)所保潔總面積約302萬(wàn)平方米；4個(gè)街道的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部由街道、村負(fù)責(zé)保潔，均采取政府購(gòu)買服務(wù)方式由社會(huì)企業(yè)負(fù)責(zé)；6個(gè)鎮(zhèn)的城區(qū)以及153條行政村均實(shí)現(xiàn)保潔、清運(yùn)全覆蓋；四是積極探索推動(dòng)城區(qū)4個(gè)街道環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式改革。以新華街云山社區(qū)、福寧社區(qū)、豐盛社區(qū)、新民社區(qū)、華南社區(qū)為首批試點(diǎn)，擬將內(nèi)街巷保潔任務(wù)移交屬地街道負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮屬地管理的重要作用，消除環(huán)境衛(wèi)生死角和管理盲區(qū)，破解環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)不均衡、衛(wèi)生死角難整改、治理合力難匯集等問題。一方面，權(quán)責(zé)統(tǒng)一有利于屬地開展環(huán)衛(wèi)工作，收費(fèi)之權(quán)與保潔之責(zé)統(tǒng)一，有利于樹牢屬地主人翁意識(shí)，提高收費(fèi)積極性。另一方面，整合資源有利于屬地綜合治理。屬地統(tǒng)管環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)、保潔作業(yè)隊(duì)伍、執(zhí)法隊(duì)伍，消除機(jī)構(gòu)、隸屬關(guān)系、資源等相互獨(dú)立的制約，形成聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建共建共治共享格局。

　?。ǘ╆P(guān)于“堅(jiān)持提升精細(xì)化作業(yè)水平”的建議

　　我局嚴(yán)格按照《廣州市環(huán)衛(wèi)精細(xì)化作業(yè)和管理指引》要求提升保潔質(zhì)量。一是結(jié)合城中村群眾投放垃圾的實(shí)際需要，對(duì)垃圾桶點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范設(shè)置，劃線定點(diǎn)定位、設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一垃圾桶型號(hào)，完成25個(gè)垃圾投放桶點(diǎn)和11個(gè)垃圾暫存點(diǎn)的提升改造。此外，成立多個(gè)檢查小組，常態(tài)化開展城中村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)巡查。2024年以來，局派出聯(lián)合督導(dǎo)組對(duì)各城中村進(jìn)行了全覆蓋督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)并交辦屬地整改環(huán)境衛(wèi)生問題847宗，整改完成率100%；二是提高機(jī)械化作業(yè)率。區(qū)環(huán)衛(wèi)所作業(yè)車輛已統(tǒng)一使用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智能化、實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)有效監(jiān)管；此外，采取“人機(jī)結(jié)合、以機(jī)為主”道路保潔模式，充分發(fā)揮各類機(jī)械化保潔設(shè)備“沖、刷、掃”聯(lián)合作業(yè)的高效能優(yōu)勢(shì)；三是加強(qiáng)對(duì)垃圾分類督導(dǎo)及垃圾收集、運(yùn)輸、處理各環(huán)節(jié)的管理。加大生活垃圾投放點(diǎn)日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與物業(yè)、責(zé)任單位負(fù)責(zé)人溝通協(xié)調(diào)，2024年以來共發(fā)現(xiàn)并整改問題1.6萬(wàn)宗，開具檢查通知單82張，同時(shí)制定詳細(xì)切實(shí)可行的收運(yùn)線路，每天定時(shí)定點(diǎn)收運(yùn)生活垃圾，實(shí)行“按類收集、專車專運(yùn)”的分類收運(yùn)機(jī)制；四是開展“10路10場(chǎng)”高標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)域和50條環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化重點(diǎn)道路衛(wèi)生保障,2024年以來清理亂張貼約15.56萬(wàn)張、亂涂寫6199處；同時(shí)抓好“門前三包”工作，發(fā)現(xiàn)問題通過數(shù)字城管信息系統(tǒng)交辦責(zé)任單位整改。

　?。ㄈ╆P(guān)于“加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)整治”的建議

　　今年以來，大力推進(jìn)城中村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治，共清洗城中村道路約83.56萬(wàn)平方米，清理城中村垃圾約5.87萬(wàn)噸，消除衛(wèi)生“黑點(diǎn)”1.53萬(wàn)處，全覆蓋、拉網(wǎng)式改善城中村環(huán)境和村容村貌，遏制亂堆亂放、亂牽亂掛等影響市容市貌的現(xiàn)象；此外，根據(jù)我局印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)升級(jí)改造工作的督辦函》，加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)體系建設(shè)和設(shè)施升級(jí)改造工作的監(jiān)督指導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)“一村一點(diǎn)”農(nóng)村生活垃圾設(shè)施品質(zhì)提升，按照“不滴漏、不飄灑、有遮蓋”標(biāo)準(zhǔn)，在2023年完成135座農(nóng)村生活垃圾收集點(diǎn)升級(jí)改造（改造面積近9000平方米）的基礎(chǔ)上，今年我局正推進(jìn)124座農(nóng)村生活垃圾收集點(diǎn)升級(jí)改造，進(jìn)一步健全農(nóng)村生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”收運(yùn)處置體系，鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治提升成果。

　?。ㄋ模╆P(guān)于“ 進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)保障”的建議

　　一是保障環(huán)衛(wèi)工人待遇福利，維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定，今年按計(jì)劃開展員工體檢、環(huán)衛(wèi)工人節(jié)慰問、高溫補(bǔ)貼發(fā)放等工作；二是及時(shí)更新、升級(jí)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛，區(qū)環(huán)衛(wèi)所今年新購(gòu)置一批中型護(hù)欄清洗車、燃油掃路車和燃油深度清潔車；三是改善和規(guī)范環(huán)衛(wèi)設(shè)施?？焖倜檠a(bǔ)齊，整改果皮箱設(shè)置數(shù)量不足的問題，今年以來共更換廢物箱511個(gè)，內(nèi)膽599個(gè)；加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度，整改生活垃圾直收直運(yùn)率偏高的問題，通過積極申報(bào)債券資金、市級(jí)、區(qū)級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助等方式，對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施新建和升級(jí)工作予以經(jīng)費(fèi)保障。今年以來，已完成獅嶺鎮(zhèn)旗嶺壓縮站和新雅街團(tuán)結(jié)南壓縮站新建項(xiàng)目；獅嶺鎮(zhèn)南航路壓縮站及花東鎮(zhèn)花河北路站正在進(jìn)行工程建設(shè)，擬于年內(nèi)第四季度建成投入使用；花東鎮(zhèn)灣弓塘大中型垃圾壓縮站項(xiàng)目正在推進(jìn)前期籌建工作，現(xiàn)處于設(shè)計(jì)方案聯(lián)審階段，同步開展立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等工作。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　下一步，我局將繼續(xù)廣泛聽取建議、自覺接受監(jiān)督，持續(xù)完善收運(yùn)體系建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)城中村社會(huì)化保潔規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施提升工作，大力提升環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)質(zhì)量，不斷提高人居環(huán)境品質(zhì)，以實(shí)在工作成效提升居民滿意度和幸福感。

　　感謝您對(duì)我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治提升工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　以上意見可主動(dòng)公開。

　　廣州市花都區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

　　2024年9月6日