穗環花案〔2024〕32號

李云龍委員：

　　您提出的《關于加強對餐飲行業廢氣治理的建議》（第2051號）收悉。我區政府高度重視，積極組織廣州市生態環境局花都分局、區城市管理和綜合執法局進行認真研究辦理，并與您在9月4日、20日進行了電話溝通，經綜合區城市管理和綜合執法局意見，現將辦理有關情況答復如下：

　　一、餐飲業油煙污染物排放標準及管控方面

　　（一）餐飲行業污染物排放標準修訂情況

　　餐飲行業油煙污染物排放標準目前執行的是國家標準《飲食業油煙排放標準（試行）》（GB 18483-2001），標準規定了飲食業單位油煙的最高允許排放濃度和油煙凈化設施的最低去除效率。標準的實施對餐飲油煙污染預防和排放控制起到了良好的作用，促成并推進了油煙凈化產業的發展。

　　為貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》《廣東省大氣污染防治條例》，進一步加強餐飲業油煙污染物排放控制和管理，促進油煙污染治理技術進步，廣東省生態環境廳于2021年啟動《餐飲業大氣污染物排放標準》編制工作，經資料收集、現場調研與實測、標準編制與征求意見、專家咨詢與研討，最終形成廣東省《餐飲業油煙污染物排放標準》（送審稿）和編制說明。2024年7月8日，廣東省生態環境廳發布了關于公開征求廣東省地方標準《餐飲業油煙污染物排放標準》（送審稿）意見的公告，公開征求公眾意見。

　　廣東省《餐飲業油煙污染物排放標準》（送審稿）在GB 18483-2001的基礎上按照餐飲服務單位規模劃分，進一步收緊了油煙排放限值，增設了油煙中揮發性有機物排放限值，根據各地餐飲業發展實際按區域、分時段區別對待，明確了油煙污染物凈化設施運行維護管理要求，精簡了監測操作。標準的實施可降低油煙污染物排放量，進一步推動油煙污染物凈化設施的安裝和有效運行，推動環保產業轉型升級和發展。

　　（二）餐飲行業管理機制情況

　　為堅持精準治污、科學治污、依法治污的工作方針，細化優化我市餐飲行業污染防治管理體制機制，根據地方性法規立法導向和相關要求，廣州市生態環境局結合實際，在《廣州市餐飲場所污染防治管理辦法》基礎上，按照地方性法規制定程序組織起草了《廣州市餐飲場所污染防治管理規定》，經征求意見修改完善及人大常委會批準通過。《廣州市餐飲場所污染防治管理規定》于2023年8月15日起施行，明確了各部門、行業組織及餐飲經營者的職責，并對餐飲服務項目選址要求、污染防治設施安裝及清洗維護、專用煙道設置使用及維護管理、污水排放、噪聲控制、日常巡查及相關法律責任做出了規定。

　　（三）餐飲企業在線監測系統建設情況

　　《廣州市餐飲場所污染防治管理規定》第十七條明確，大中型餐飲場所應當安裝在線監控監測設備。為落實該項要求，我區根據《廣州市餐飲油煙在線監控數據傳輸規范（試行）》文件要求，結合花都區轄區內大中型餐飲場所實際情況，制定了《花都區餐飲業油煙在線監控（監測）聯網指引（試行）》，督促指導花都區內大中型餐飲場所（中型餐飲場所指加工經營場所使用面積在200m2以上或基準灶頭數≥3且＜6的餐飲場所，大型餐飲場所指加工經營場所使用面積在1000m2以上或基準灶頭數≥6的餐飲場所）安裝在線監控監測設備。截至目前，花都區安裝在線監控監測設備并聯網的餐飲場所有78家。

　　二、餐飲業油煙整治方面

　　一是建立機制，開展巡查。為強化餐飲業油煙管控，提升城市宜居環境，區城市管理綜合執法局、市生態環境局花都分局聯合屬地鎮街定期開展日常巡查，對轄區內經營性餐飲企業開展餐飲企業執法檢查與監督性監測，做到凈化器安裝情況、凈化設施使用情況、清洗維護情況“三個必查”。今年以來出動檢查人員1000余人次，檢查餐飲企業2500余家次。

　　二是緊盯投訴，重點整治。緊盯投訴舉報和超標排放餐飲企業，充分發揮餐飲油煙在線監測平臺“哨兵”作用，以問題為導向，重點排查餐飲油煙投訴區域，對日常重復投訴舉報餐飲企業，加強執法檢查頻次并委托廢氣執法監測，城管、公安、市場監管等職能部門聯合屬地鎮街開展夜間大排檔及露天燒烤檔專項執法整治行動，今年以來，開展專項整治行動12次，聯合執法10次，開展教育410宗，責令限改14宗，處罰16宗。

　　三、餐飲業環保激勵方面

　　根據《中央生態環境資金項目儲備庫入庫指南》《廣東省大氣污染物減排財政激勵實施方案》等文件，目前，上級資金面向企業的激勵補助對象主要為按照國家和省有關要求，采取源頭替代、過程控制或者末端治理設施升級改造措施，開展工業爐窯、涉VOCs 行業企業污染治理及技術改造的工程結構減排項目和淘汰相關產污工序的結構減排項目，并形成NOx或VOCs減排量的企業以及為落實國家以降低PM2.5濃度為主線要求，投入二氧化硫、煙粉塵減排治理設施的企業，對餐飲業暫無資金補助政策。

　　四、宣傳教育方面

　　一是設置專欄，普及防治要求。為加強餐飲場所污染防治宣傳，普及相關法律、法規和科學知識，提高公民生態環境保護意識，廣州市生態環境局在官網上設置了餐飲場所污染防治專欄，對餐飲場所選址要求、油煙治理要求、污水治理要求、噪聲管理要求、餐飲垃圾管理要求等進行了宣傳普及。

　　二是制定指引，暢通咨詢投訴渠道。為便于向餐飲服務經營者等主體開展宣傳，廣州市生態環境局制定了《廣州市餐飲場所污染防治指引（簡版）》，并會同市場監管局、住房和城鄉建設局以及各鎮街結合日常工作實際，在餐飲業戶選址階段，提前介入，主動提供政策咨詢和指引服務，從源頭減少餐飲油煙污染問題。同時，開通并公開了咨詢、投訴、舉報途徑，公眾可以通過電話、微信訂閱號、網上投訴舉報、來信和來訪的形式進行咨詢、投訴、舉報，形成全社會共同參與、共同推動餐飲行業廢氣治理的良好氛圍。

　　三是開展宣講，服務到戶。通過現場宣講，向餐飲企業普及環保法律法規，明確餐飲場所選址、油煙治理、噪聲管理等要求。同時結合日常檢查工作，將《廣州市餐飲場所污染防治指引（簡版）》派發給各餐飲企業，強化企業守護環境的行動自覺性。

　　下階段，我們將持續推進大中型餐飲場所安裝在線監控監測設備，盯緊油煙投訴區域，強化監管，指導督促餐飲企業依法依規經營。

　　以上意見可主動公開。

　　感謝您對我區餐飲行業廢氣治理工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　廣州市生態環境局花都分局

　　2024年9月25日