花人社函〔2024〕132號

蔡征兵委員：

　　您提出的《關于花都區箱包皮具產業集群培養數字化人才的建議》（第4011號）收悉。我區政府高度重視，積極組織區人力資源社會保障局等單位進行認真研究辦理。經綜合區科技工業和信息化局、獅嶺鎮人民政府等會辦單位意見，現將有關情況答復如下：

　　一、多部門多平臺協同建設，培養箱包皮具數字化人才

　　（一）搭建數字化人才實訓中心，確保數字化人才持續供給

　　為促進產業數字化改造，增強箱包皮具產業數字化人才建設，深度培養引領數字化轉型的復合型人才，我區著力打造包都數字化人才實訓中心，2023年11月完成整體建設，依托蓋特科技為傳統業務人才賦能數字化能力，為獅嶺箱包皮具產業集群數字化轉型注入強勁動力。包都數字化人才實訓中心致力于以“邊戰邊訓”的形式培養具備“業務+數字化”復合能力的人才，今年以來開展培訓6場次，服務數字化人才300人次以上，累計培訓的人才已超過13000人，全面為獅嶺箱包皮具產業集群輸入數字化箱包建模師人才，儲備數字化設計力量，現已成為我區箱包皮具產業集群數字化轉型人才培養的支柱平臺。

　　（二）完善“產教評”技能生態鏈建設，壯大技能人才隊伍

　　開展產教評技能生態鏈鏈主單位申報，通過培育壯大急需緊缺的技能人才隊伍，打造數量充足、結構合理、素質優良、充滿活力的箱包皮具產業技能人才隊伍。在2024年廣東省第二批產教評技能生態鏈鏈主單位申報工作中，開展產教評技能生態鏈建設政策宣講會，邀請區內18家院校及職業技能培訓機構和124家企業參會，鼓勵區內箱包皮具企業、院校構建以產業崗位標準為引領、以院校人才培養為基礎、以技能人才評價為紐帶的“產教評”技能生態。今年6月，區箱包皮具行業龍頭企業廣州花都區匯龍皮件有限公司成功申報成為我區首家產教評技能生態鏈鏈主單位，憑借這一優勢地位，努力為企業和學校搭設橋梁，為區職業及技工院校的皮革皮具專業人才培養提供崗位技能標準、實訓環境和企業師傅，促進產業鏈與人才鏈相互賦能。

　　（三）依托華為工業互聯網平臺，賦能產業數字化轉型

　　探索共建華為（花都）工業互聯網賦能中心，擬利用華為優質資源，打造一流的工業互聯網平臺，將人工智能與我區箱包皮具產業相結合，落地一批大模型行業應用創新場景方案，賦能花都產業創新發展，打造智能制造新城。通過該賦能中心對產業數字化轉型的支持，建立產業數字化轉型與數字化人才培養的雙輪機制，力爭每年依托平臺培養產業數字化人才不少于150人次，面向本地企業、院校和科研機構，提供工業互聯網、鴻蒙、人工智能、云計算、大數據等相關領域的課程，組織創新人才的培訓，舉辦相關領域的開發者大賽，并配套對應的華為相關課程考試認證，培養數字化人才，構建人才生態圈。

　　二、聚焦人才發展需求，暢通技能人才職業發展通道

　　（一）助力人才發展，探索建立相關職業及技能認定體系

　　聚焦箱包皮具產業數字化發展技能人才所需，探索箱包皮具有關職業等級社會化評價的體系化建設，積極爭取支持，力求將皮具設計師、縫紉品整理工、皮革與皮革制品加工工、皮革護理員、市場營銷專業人員、裁剪工、縫紉工、電子商務師、IE工程師和板房師傅等10個工種納入2024年廣東省職業技能提升補貼（指導）標準目錄。今年以來，協助廣州蓋特軟件有限公司向人社部（中國就業培訓技術指導中心）申請“生產數字化內審員”新職業，為箱包皮具產業工人打通職業資格及技能評價雙通道，合理引導箱包皮具技能人才教育培訓及評價方向，構建起箱包皮具職業技能評價的完備體系。目前，以上工作均在有序推進中。

　　（二）立足產業需求，拓展箱包皮具技能人才培養激勵渠道

　　我區以政策導向為發力點，積極打通箱包皮具現有職業技能評價渠道，推動設立箱包皮具相關職業技能培訓課程。今年以來，持續加強與相關部門溝通，邀請省、市人社部門到我區獅嶺鎮箱包皮具重點企業和職業培訓機構進行實地調研，積極引導廣州花都區匯龍皮件有限公司和廣州市花都區遵師職業技能培訓學校有限公司申報箱包皮具有關工種的社會評價，力圖依托現有職業技能評價體系內的工種，在區內為箱包皮具產業工人提供職業技能等級評價的平臺。同時，積極推動遵師職業技能培訓學校有限公司開設我市唯一的皮具制作工培訓項目，目前該校已可承擔皮具制作工（五、四、三級）的培養工作，今年9月-10月在該機構開展皮具制作工就業實訓“領跑計劃”培訓班，對就業重點群體進行免費培訓，以期為我區箱包皮具產業輸送更多產業技能人才。

　　（三）打造數字化產業鏈，促進數字化人才充分流動

　　創新箱包皮具產業線上供應鏈模式，助推數字化技能人才向更多企業流動。目前，獅嶺鎮高新企業增長累計超過110家，專精特新企業突破45家，“3+2+1”箱包皮具中小企業數字化轉型賦能平臺上下游企業達7600家，用戶達85516人，電子物料品種超過50萬種，整體運營效率提高15%以上，各企業自主創新意識正在不斷增強，數字化普及應用持續加快。持續推動數字化在皮革皮具時尚產業的普及應用，大力支持蓋特軟件線上五金皮革智能采購平臺等綜合型、特色型和專業型工業互聯網平臺建設，打造“線上皮革城”，以全新的數字經濟供應鏈模式助力產業集群降本增效升級。不斷加大職稱評定政策的宣傳力度，深入企業對職稱評定的有關文件、具體程序及注意事項等作詳細解讀，鼓勵、引導箱包皮具產業數字化專業人才積極參與職稱評審，充盈數字經濟發展的技術人才力量。

　　三、擦亮“愛才暖才”招牌，完善產業人才引進及保障體系

　　（一）大力支持高層次人才認定，建設高層次技能人才庫

　　為了助推高素質技能人才賦能箱包皮具產業高質量發展，花都區相關部門正加大力度支持箱包皮具人才申報花都區高層次人才認定，在近年開展的高層次人才評選項目中，突出行業影響力與公認度和實績貢獻度，不唯學歷、不唯職稱、不唯論文，將包括箱包皮具領域在內的各類能工巧匠納入區高層次人才評價體系，符合條件者將實時納入花都區高層次人才服務管理庫中，力求在花都區箱包皮具產業集群內打造一支技術精湛、視野開闊、創新能力強的高技能人才隊伍。    

　　（二）全面落實技能人才物質保障，吸引更多高技能人才

　　我區始終踐行“視人才為珍寶”的理念，高標準落實我區各項技能人才政策，擦亮花都“愛才暖才”金字招牌。為高層次人才配套“智匯花都十條”人才安家費、經濟貢獻獎勵、醫療教育等優惠待遇，吸引更多優秀人才集聚發展，打造粵港澳大灣區北部人才樞紐，為引進箱包皮具產業數字化人才提供政策支持。在硬件保障方面，全力推進廣州北國際人才社區（天馨花園）申請工作，力求滿足入住青年人才的社交及生活配套需求，保障人才“引得來”“留得住”“留得久”。鼓勵區內各類人才積極申請入住天馨花園人才公寓，目前已有廣州市博牌皮具服飾有限公司、廣州極客箱包有限公司等皮革皮具行業公司人才申請入住，為我區皮革皮具產業高質量發展注入新的活力和動力。

　　（三）扎實推進技能人才引進政策，搭建快捷便利人才服務

　　以實體經濟為本，聚焦箱包皮具重點產業鏈“鏈主”企業，積極引進皮具箱包行業高技能人才。在受理人才引進入戶業務，全面實施“移動端申報+全流程網辦”，設置人工咨詢服務熱線，專人專線指導服務，熱情細致溝通，解決人工智能高端人才辦理引進入戶時遇到的疑難問題。2024年以來，我區共引進各類人才入戶776人，其中皮革皮具箱包行業人才27人。同時，全力打造集中式、一站式人才管家線上人才政務服務辦理平臺，優化系統交互設計，減少繁瑣操作環節，強化用戶使用體驗。人才管家項目于2023年完成初步驗收并上線“花都區政府”微信小程序政務服務平臺，當前階段已上線人才政策業務“引進優秀人才住房補貼”事項，較線下申報相比，事項受理審核時間大幅壓縮，申請人補齊補正材料更加便利，實現數據多跑路、人才少跑腿。

　　四、下一步工作計劃

　　下一步，我區將繼續聚焦箱包皮具產業集群面臨的數字化人才短缺的問題，依托工業互聯網平臺推動更高水平箱包皮具產業數字化轉型發展，用好數字化人才實訓基地，基于箱包皮具“產教評”生態鏈建設，建立政－校－企多方發展的人才培養、引進、評價機制和持續供給，以政策傾斜和硬件保障體系確保箱包皮具數字化人才得到技能提升、職稱評審、住房配套等合理激勵。

　　一是繼續依托數字化人才實訓基地，深化區內技工院校開展“新型學徒制”“工學一體化”等校企合作模式，鼓勵和引導花都區本地高校和職業學校開設與箱包皮具產業相關的數字化課程，鼓勵企業為高校學生提供實習機會，以高標準技能人才保障政策持續做好箱包皮具產業數字化人才的引育工作，形成高質量數字化人才隊伍，以人才賦能我區箱包皮具產業數字化轉型升級。

　　二是下大力打通箱包皮具產業有關工作職業技能評價渠道，全力爭取“生產數字化內審員”新職業批復和皮具設計師、縫紉品整理工等工種納入省職業技能提升補貼標準目錄，持續動員區內職業技能培訓機構申報社會評價機構并申請“生產數字化內審員”培訓資質，建立長期有效的人才培養及評價機制。

　　三是堅持政府、企業、院校協同發力，建立以生態鏈企業用工崗位為抓手、以崗位標準為引領的“崗位+培養”產教融合新模式，根據產業鏈技能人才培養需要，進一步強化培訓工種開發和職業技能等級認定自主評價的指導，統籌做好培訓補貼資金安排，并重點加快申報資金申領審批工作，確保工作落到實處取得實效。

　　四是繼續為傳統的箱包皮具業務人才賦能數字化能力，在獅嶺鎮持續加強數字技能提升宣傳，提高群眾對數字化技術的認知和理解，引導企業與實訓基地的進一步合作，積極報送在職關鍵崗位的員工接受數字化技能培訓，提升企業人才的數字化技能和素養，向上級部門爭取為數字化人才培養提供資金保障。

　　感謝您對我區箱包皮具產業集群培養數字化人才工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　以上意見可主動公開。

　　廣州市花都區人力資源和社會保障局

　　2024年9月25日