花農函〔2024〕64號

樊文花委員：

　　您提出的《關于促進花都區鄉村婦女共享時尚產業發展優勢，助力鄉村振興融入高質量發展的提案》（第1014號）收悉。我區政府高度重視，積極組織區農業農村局、區婦聯、區科技工業信息化局、區人力資源和社會保障局、區市場監督管理局、區商務局、各鎮街等單位認真研究辦理，并與您在6月19日、10月9日分別進行了電話溝通和座談。根據您提出的意見，現將辦理情況答復如下：

　　一、基本情況

　　鄉村婦女是鄉村振興的建設者、推動者、參與者。近年來，我區從提升鄉村婦女工作技能、培育拓寬化妝品產業集群、持續完善創業保障服務三方面入手，緊抓契機，著力促進鄉村婦女共享時尚產業資源，加大技能培訓支持力度，進一步為其廣泛參與高質量發展搭建平臺；加強打造化妝品行業全產業鏈；推動我區鄉村婦女發揮自身優勢，融入化妝品行業發展的浪潮中，以合作共贏模式助力鄉村振興。

　　二、提案辦理情況

　　（一）多措并舉加強鄉村婦女技能培訓

　　一是實施鄉村婦女免費短期技能培訓。截至2024年6月，我區對鄉村婦女實施短期技能培訓2168人，培訓工種主要有母嬰護理員、廣式點心制作、電子商務師等15個工種，其中粵菜師傅類技能培訓380人，其他技能（安全員、插畫花藝師、電工、西式面點師等）培訓810人。培育新型巾幗人才，每年開展14期“南粵家政”公益培訓，培訓內容包括月嫂、育嬰員、保育師等，區內家政婦女從業人員、來穗務工婦女等共400余人次參加培訓。高素質農民培育項目近三年共組織279名鄉村婦女參加農村電商、種養技能等專題培訓，有效提升其創業就業能力。花城街開展“木蘭花開”鄉村女性人才振興項目新領域就業技能線下沙龍培訓，吸引了50余名婦女報名參加。獅嶺鎮攜手中國婦女發展基金會等組織舉辦電商直播和零售女性公益培訓班，共計培訓60名女性，助力女性創業就業。

　　二是搭建村企對接公共就業服務平臺。將就業政策咨詢、崗位信息、技能培訓等公共服務，延伸至村居基層一線，引導更多農村富余勞動力轉移務工、家門口就業。目前，全區已建成26個就業驛站，實現全區258個村居全覆蓋。截至6月30日，全區就業驛站共服務企業1601家次，累計提供崗位需求28620人次，接待求職者7360人次，初步達成就業意向3703人次，有效促進勞動者就近就地就業。組織鎮（街）舉辦“零距離”就業招聘活動，截至6月已舉辦14場，服務企業281家次，發布崗位8461個次，并在招聘會現場設置就業政策咨詢、職業指導等專欄，深化“雙到雙零”即“就業服務進家到戶、就業崗位進街坊到村，零距離服務、零距離就業”工作，為求職者提供零距離就業服務。

　　三是拓寬信息渠道落實就業創業政策。依托高質量就業社區（村）和充分就業社區（村）平臺，區內各部門加強溝通、協作，整合資源和信息，讓村一級婦女更方便了解我區就業創業政策。嚴格落實上級補貼制度，截至今年6月底，審核發放創業帶動就業補貼406.20萬元，帶動就業人員1882人；審核發放一次性創業資助460.00萬元，促進460人創業；創業租金補貼85.60萬元，促進146人創業。

　　四是發揮巾幗模范引領作用，助力鄉村振興。梯面鎮成立了以客家女性為主體的黨員先鋒志愿服務隊伍——“梯面客家嫂”，173名女隊員中68人為鎮村干部、50人為黨員，在鄉村振興中發揮著“巾幗不讓須眉”的作用，通過推廣客家文化、客家美食等方式，增強了鄉村凝聚力和向心力，成為梯面鎮的一張名片。

　　五是探索婦女就業新模式。聚焦花都區困境婦女創業就業的問題，積極探索“媽媽崗”就業新模式，增進困境婦女民生福祉，在婦女脫貧致富、創業就業、民生改善、素質提升等方面謀求發展實招。新雅街黨工委、街道辦事處大力發動轄區內用人單位增設“媽媽崗”，推行靈活就業與全日制相結合上崗模式，吸納育兒婦女或因照顧嬰兒需要彈性工作方式的鄉村婦女，助力鄉村婦女增收、創收。

　　（二）優化區內化妝品行業集群

　　一是科學規劃，引領發展。我區出臺《推進“中國美都”化妝品產業高質量發展工作方案》，支持化妝品產業集群發展。研究制定花都區化妝品產業高質量發展思維導圖，全方位引領產業集聚化、可持續化發展。

　　二是加強企業梯度培育。大力推動優秀中小型企業往專精特新方向發展，促進企業數字化轉型，同時出臺并落實《花都區“專精特新”中小企業培育三年行動方案（2022-2024）》，在化妝品行業中已培育廣東省“專精特新”中小企業37家，創新型中小企業41家。

　　三是加強招商力度，服務發展。組建花都區化妝品產業服務招商專班，及時協調和解決產業發展工作過程中發現的問題。加強區內化妝品規上企業培育，同時瞄準市場需求開展全鏈條招商，引導化妝品總部企業落戶花都。2023年與10家優質化妝品企業簽訂合作協議，總投資意向超20億元。花都湖“中國美都”化妝品總部集聚區已于2023年竣工投用；新建的花都西部化妝品產業園占地面積約387畝，目前共有8個化妝品生產建設項目，總投資近20億元，將于2024-2025年陸續投產，為我區提供足量工作崗位，保障廣大鄉村婦女能就業、好就業、就好業。

　　四是深挖區內資源，加強暖企服務。利用花都區芳香植物資源和傳統制香文化優勢，大力推進“以香振鄉”，芳香產業與鄉村振興雙贏發展。支持棟方與七溪地合作，篩選開發七溪地特色芳香植物，并應用于食品、口腔、護膚領域，目前含有本地芳香植物成分的沐浴乳、香水已上市銷售。常態化聯系走訪重點化妝品企業，提供優質精準服務，協調幫助企業解決生產經營中碰到的困難和問題。

　　（三）完善鄉村婦女就業配套服務

　　一是強化金融機構配套支持。區內銀行機構圍繞鼓勵個人創新創業配套推出分期通、快貸等個貸產品，常態化宣傳推廣創業貸款，支持區內創業者資金需求。截至2024年6月末，全區個人貸款余額約1000億元。

　　二是加大普惠貸款投放力度。截至6月底，區內銀行機構普惠貸款余額約420億元，同比增長10%。據不完全統計，已有超65億元貸款納入普惠貸款風險補償統計范圍。

　　三是促進金融行業婦女共建。組織擬上市企業高管赴炭步鎮開展2024三八婦女節“領頭羊”金融行業主題活動，助力廣大婦女同胞在打贏建設金融強市攻堅戰中發揮“半邊天”作用。

　　四是落實技能提升培訓補貼。截至目前，我區鄉村婦女審核發放技能提升培訓補貼支出144.6萬元，共907人，包含家政服務員、中式面點師、公共營養師等20個工種。

　　五是打造完善基層就業平臺。新雅街已全面建立基層公共就業服務平臺，設立服務專區、專窗，專人專責，鏈接轄區內社區居民委員會等，針對性記錄有就業意向鄉村婦女情況，提供定向職業技能培訓推薦或制定個性化就業幫扶。

　　三、下一步工作計劃

　　下一步，我區將支持樊文花打造“花都區鄉村婦女‘創美人生’扶助計劃”的樣板和試點，推動農村婦女通過學習技能和創業提高經濟收入，助力鄉村振興。

　　一是進一步加強思想引領，帶領鄉村婦女投身鄉村振興實踐，深入宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，增強廣大鄉村婦女的政治認同、思想認同、情感認同。借助時尚產業發展優勢，協同鎮（街）繼續組織鄉村婦女開展專項培訓。

　　二是注重發揮女企業家“領頭雁”作用。組建花都區女企業家協會，發揮女企業家在經濟社會中的重要作用。以黨群服務中心為基點，舉辦講座研討會、開展“宣講+”活動等，強化思想引領凝聚巾幗奮進力量，進一步鼓勵鄉村婦女參與創業就業。

　　三是拓寬化妝品產業平臺。大力推動區內廣州德谷個人護理用品有限公司、廣州卓芬化妝品有限公司等特色傳統產業中重點工業企業、高新技術企業等項目實施“互聯網+”工程和數字化賦能，打造不少于5家超億級數字化轉型標桿企業。

　　四是加強與金融機構溝通聯系，積極改進服務觀念，持續提升服務質效，根據我區婦女創業就業實際情況制定適合的“金融服務方案”，以滿足“婦”字號企業融資需求。

　　五是鼓勵鄉村婦女在創業中融入當地元素，通過時尚產業的形式傳承和弘揚鄉村文化。鼓勵鄉村婦女向“樊文花”“畢斯曼”“紅谷”“飛達”“愛浪”等眾多知名企業學習，進行跨界合作，促進鄉村與企業融合創新發展。

　　感謝您對花都區鄉村婦女共享時尚產業發展工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　以上意見可主動公開。

　　廣州市花都區農業農村局     

　　2024年10月9日