根據《中華人民共和國科學技術進步法》《工業和信息化部等七部門關于推動未來產業創新發展的實施意見》（工信部聯科〔2024〕12號），結合實際情況，花都區印發了《花都區支持新材料產業發展的十條措施》（以下統稱《新材料十條》）?，F就《新材料十條》的制定背景、主要內容以及政策亮點等內容解讀如下：

　　一、制定背景

　　2025年1月3日，廣州市委十二屆九次全會暨市委經濟工作會議提出，要加快構建“12218”現代化產業體系，明確將重點發展綠色石化與新材料等15個戰略性產業集群和前沿新材料等6個未來產業。

　　為貫徹落實國家和省關于促進新材料產業高質量發展的決策部署及市委、市政府關于建設“12218”現代化產業體系的工作要求，我區系統學習了國家、省、市各層面的相關政策，深入調研了區內相關企業的發展訴求，并結合花都區實際情況，制定了《新材料十條》。

　　二、目標任務

　　擬通過三年的支持政策，吸引新材料優質企業和創新資源集聚，提升我區在新材料產業領域的競爭力和影響力。

　　三、主要內容

　　《新材料十條》共計十項內容。

　　一是重點支持方向。重點支持前沿新材料、汽車用材料、智能裝備與機器人用材料、新型顯示用材料、集成電路用材料、生物醫用材料、新型綠色建筑材料、化妝品原料、皮革皮具用材料等。

　　二是支持引進重大項目。圍繞重點支持方向，大力引進國內外領先企業、研發機構及團隊在區內落地研發及產業化項目。

　　三是支持存量企業發展壯大。對增資擴產且新增專業化生產場所建設改造、生產設備投入等固定資產投資或營業收入達到一定規模，符合條件的獨角獸企業，首次成為國家級制造業單項冠軍企業、專精特新“小巨人”企業，省級制造業單項冠軍企業、“專精特新”中小企業，給予支持。

　　四是推動核心技術攻關。對企業建設新材料創新平臺，作為第一承擔單位承接國家重大科技計劃項目（新材料產業），共建新材料領域創新聯合體，與國內高校院所、高水平創新平臺開展產業核心技術、關鍵生產工藝研發項目合作，給予支持。

　　五是支持營造前沿新材料技術概念驗證生態系統。對圍繞仿生智能材料、納米材料等前沿新材料領域組建概念驗證中心，營造概念驗證生態系統，挖掘和釋放基礎研究成果價值的新型載體，經市級及以上認定的，給予支持。

　　六是支持首批次新材料推廣應用。對企業研發生產符合工業和信息化部及廣東省、廣州市《重點新材料首批次應用示范指導目錄》的首批次新材料產品，對首次應用于化妝品并被納入我國已使用的化妝品原料目錄的注冊新原料，給予支持。

　　七是支持開展行業交流。開展專場產銷對接活動，對區內企業參加省、市級供需對接活動及舉辦新材料行業的高端展會、論壇、會議等活動，給予支持。

　　八是支持多渠道金融投資。組建新材料產業投資基金與科創基金。鼓勵銀行機構推出個性化金融產品與服務。指導企業申報省市兩級貼息政策。符合條件的，支持申報國債和地方政府專項債。

　　九是支持人才培育引進。定期發布新材料產業急需緊缺人才目錄。將新材料產業納入花都區高層次人才評選范圍。對符合條件的國內外高端人才、花都高層次人才等，適用我區相關人才政策。

　　十是其他事項。本措施自印發之日起實施，有效期3年。

　　四、文件依據

　　《新材料十條》主要依據以下文件制定：

　　（一）《中華人民共和國科學技術進步法》；

　　（二）《工業和信息化部等七部門關于推動未來產業創新發展的實施意見》（工信部聯科〔2024〕12號）；

　　（三）《廣東省培育前沿新材料戰略性新興產業集群行動計劃（2023-2025年）》（粵科高字〔2023〕291號）；

　　（五）《中共廣州市委辦公廳 廣州市人民政府辦公廳關于加快建設“12218”現代化產業體系的意見》（穗廳字〔2025〕6號）。

　　五、有利舉措

　　（一）《新材料十條》明確將前沿新材料、汽車用材料、智能裝備與機器人用材料、新型顯示用材料、集成電路用材料、生物醫用材料、新型綠色建筑材料、化妝品原料、皮革皮具用材料等作為我區新材料產業的重點發展對象，著力提升政策針對性、實效性。

　　（二）《新材料十條》明確對符合條件的各類新材料企業給予支持，吸引優質企業和創新資源集聚，提升我區在新材料產業領域的競爭力和影響力。

　　（三）《新材料十條》強調開展專場產銷對接活動，支持企業舉辦高端展會、論壇、會議，為企業搭建廣闊供需對接、推廣宣傳渠道，也為行業了解花都新材料產業提供平臺，有效強化行業交流合作。

　　六、新舊政策差異

　　《新材料十條》屬于新出臺政策。

　　七、政策亮點

　　一是突出招大引強、培優育強。《新材料十條》通過政府引導、企業主導，整合科技創新資源，推動“料成材、材成器、器好用”，著力培育發展具有特色優勢的新材料產業集群。

　　二是突出需求導向、精準施策。《新材料十條》聚焦新材料產業“三高三長”特點（高投入、高難度、高門檻，研發周期長、驗證周期長、應用周期長）導致的企業發展難、產品導入難、缺乏測試驗證平臺等瓶頸難題，對癥施策，精準破局。

　　三是突出產用結合、示范推廣。《新材料十條》聚焦培育新材料應用初期市場，助力企業打通新材料應用壁壘，縮短新材料產品推廣應用周期，實現新材料核心產品示范推廣和產業化應用。

　　四是突出市場導向、強化交流。《新材料十條》聚焦行業交流需求，發揮市場優勢和激發內需潛力，營造開放合作良好市場環境。