根據(jù)《“機(jī)器人+”應(yīng)用行動方案》《人形機(jī)器人創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)意見》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省推動人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干政策措施的通知》等文件要求，結(jié)合實(shí)際情況，花都區(qū)印發(fā)了《花都區(qū)支持具身智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十條措施》（以下統(tǒng)稱《具身智能機(jī)器人十條》）。現(xiàn)就《具身智能機(jī)器人十條》的制定背景、主要內(nèi)容以及政策亮點(diǎn)等內(nèi)容解讀如下：

　　一、制定背景

　　具身智能機(jī)器人作為我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的未來產(chǎn)業(yè)新賽道，集成了AI、先進(jìn)制造、新材料等先進(jìn)技術(shù)，將對社會產(chǎn)業(yè)變革和全球競爭格局產(chǎn)生顛覆性影響。

　　為落實(shí)市委、市政府構(gòu)建“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系部署，搶占具身智能機(jī)器人科技競爭新高地、未來產(chǎn)業(yè)新賽道、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，培育壯大具有花都辨識度的新質(zhì)生產(chǎn)力，我區(qū)系統(tǒng)學(xué)習(xí)了國家、省、市各層面的相關(guān)政策，深入調(diào)研了區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展訴求，并結(jié)合花都區(qū)實(shí)際情況，制定了《具身智能機(jī)器人十條》。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　擬通過三年的支持政策，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)和創(chuàng)新資源集聚，提升我區(qū)在具身智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的競爭力和影響力。

　　三、主要內(nèi)容

　　《具身智能機(jī)器人十條》共計(jì)十項(xiàng)內(nèi)容。

　　一是外招一批重大項(xiàng)目。著力招引具身智能機(jī)器人整機(jī)類產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)、非制造類企業(yè)；聚集關(guān)鍵零部件生產(chǎn)制造及軟件開發(fā)與系統(tǒng)集成等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。

　　二是內(nèi)培一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。鼓勵存量企業(yè)依托現(xiàn)有技術(shù)，拓展轉(zhuǎn)型具身智能機(jī)器人領(lǐng)域市場；強(qiáng)化企業(yè)梯度培育，對獲評制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、“專精特新”、獨(dú)角獸等相關(guān)榮譽(yù)資質(zhì)的給予資金支持。

　　三是打造一批科創(chuàng)平臺。鼓勵重點(diǎn)企業(yè)牽頭組建具身智能機(jī)器人領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)合體，合力攻克行業(yè)共性技術(shù)；支持企業(yè)建設(shè)具身智能機(jī)器人領(lǐng)域創(chuàng)新平臺。

　　四是推動一批成果轉(zhuǎn)化。支持企事業(yè)單位建設(shè)概念驗(yàn)證推動成果轉(zhuǎn)化；支持首臺（套）、首版次產(chǎn)品研制，鼓勵機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭采購。

　　五是大力支持推廣應(yīng)用。鼓勵具身智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)拓展在工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)用，探索建立應(yīng)用場景推薦目錄；強(qiáng)化5G基站及花都區(qū)新型工業(yè)化數(shù)字服務(wù)平臺的支持作用等。

　　六是建強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)載體。鼓勵區(qū)屬國企牽頭打造未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)，試用靈活的土地供應(yīng)方式，降低拿地成本；對新招引的優(yōu)質(zhì)企業(yè)加大租金補(bǔ)貼，鼓勵區(qū)屬國企開發(fā)建設(shè)孵化器，提供免費(fèi)辦公場所，實(shí)現(xiàn)“拎包入園”。

　　七是強(qiáng)化金融支持。政府牽頭成立未來產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，強(qiáng)化以投促引，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，提供多樣金融工具支撐，建立國有基金被投項(xiàng)目長周期考核和容錯容虧機(jī)制；支持企業(yè)拓寬融資渠道等。

　　八是集聚一批產(chǎn)業(yè)人才。通過高層次人才認(rèn)定、申報(bào)各類人才計(jì)劃，以入戶、人才綠卡、住房、醫(yī)療、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等人才“禮包”招引產(chǎn)業(yè)高端人才聚集。

　　九是營造發(fā)展氛圍。支持舉辦高端會展論壇、機(jī)器人競賽、學(xué)術(shù)會議等活動，邀請鏈主企業(yè)或骨干企業(yè)進(jìn)行需求發(fā)布和行業(yè)交流，提升活動影響力。

　　十是加強(qiáng)服務(wù)保障。建立具身智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)；明確措施適用范圍及領(lǐng)域。

　　四、文件依據(jù)

　　《具身智能機(jī)器人十條》主要依據(jù)以下文件制定：

　　（一）《十五部門關(guān)于印發(fā)〈“十四五”機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃〉的通知》（工信部聯(lián)規(guī)〔2021〕206號）；

　　（二）《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈人形機(jī)器人創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)意見〉的通知》（工信部科〔2023〕193號）；

　　（三）《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省推動人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干政策措施的通知》（粵府辦〔2025〕6號）；

　　（四）《廣東省培育智能機(jī)器人戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動計(jì)劃（2023-2025）》（粵工信裝備〔2023〕14號）；

　　（五）《中共廣州市委辦公廳 廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加快建設(shè)“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的意見》（穗廳字〔2025〕6號）。

　　五、有利舉措

　　（一）《具身智能機(jī)器人十條》明確將重點(diǎn)支持人形機(jī)器人、工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人、特種機(jī)器人等智能終端及其軟件操作系統(tǒng)和應(yīng)用等領(lǐng)域。

　　（二）《具身智能機(jī)器人十條》明確對技術(shù)含量高、應(yīng)用前景好、示范帶動作用強(qiáng)、處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的產(chǎn)品、平臺和項(xiàng)目予以支持。

　　（三）《具身智能機(jī)器人十條》強(qiáng)調(diào)聚焦企業(yè)供需對接、行業(yè)交流等需求，支持行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)盟等在花都區(qū)舉辦高端會展論壇、機(jī)器人競賽、學(xué)術(shù)會議等活動，積極營造具身智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。

　　六、新舊政策差異

　　《具身智能機(jī)器人十條》屬于新出臺政策。

　　七、政策亮點(diǎn)

　　一是搶抓機(jī)遇，全市首發(fā)。在全市構(gòu)建“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系之際，在國家級經(jīng)開區(qū)建設(shè)開局起步之年，我區(qū)迅速制定全市首個具身智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)政策，超前謀劃“外招重大項(xiàng)目、內(nèi)培優(yōu)質(zhì)企業(yè)、廣拓應(yīng)用場景、厚植平臺載體、培優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)”等工作。

　　二是引優(yōu)育強(qiáng)，集聚發(fā)展。《具身智能機(jī)器人十條》聚焦產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，堅(jiān)持增量企業(yè)與存量企業(yè)兩者并重，打出一套建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈“組合拳”。

　　三是鎖定需求，精準(zhǔn)服務(wù)。《具身智能機(jī)器人十條》聚焦企業(yè)關(guān)心的用地、金融、人才等多種需求，推出一系列政策“大禮包”，完善數(shù)據(jù)、平臺、服務(wù)、資金等資源要素配置，營造近悅遠(yuǎn)來的人才發(fā)展環(huán)境，全方位支持產(chǎn)業(yè)布局。

　　四是推廣應(yīng)用，形成生態(tài)。《具身智能機(jī)器人十條》充分挖掘場景需求，有序拓展場景應(yīng)用。鼓勵企業(yè)拓展在工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)用，推動具身智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)服務(wù)千行百業(yè)、走進(jìn)千家萬戶。

　　五是健全機(jī)制，營造氛圍。《具身智能機(jī)器人十條》強(qiáng)調(diào)組織保障的重要性，建立具身智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)機(jī)制。同時，政策聚焦企業(yè)供需對接、行業(yè)交流等需求，積極營造具身智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。