廣州市花都區(qū)人民政府辦公室于2025年11月19日印發(fā)了《花都區(qū)秀全湖及周邊基礎設施更新改造項目農民集體所有土地征收補償方案》（花府辦〔2025〕22號）（以下簡稱《征收補償方案》），現(xiàn)作以下解讀：

　　一、出臺背景

　　為進一步促進花都區(qū)秀全湖生態(tài)修復工作，實施建設花都區(qū)秀全湖及周邊基礎設施更新改造項目。結合我區(qū)實際，花都區(qū)水務局牽頭起草了《征收補償方案》，經(jīng)區(qū)政府審議通過后，以區(qū)政府辦公室名義印發(fā)。

　　二、目標任務

　　為依法、規(guī)范、有序、有效推進花都區(qū)秀全湖及周邊基礎設施更新改造項目農民集體所有土地征收補償工作，切實維護被征地農村集體經(jīng)濟組織及其成員及其他相關權利人的合法權益，保障項目征地拆遷工作有序進行，為我區(qū)高質量發(fā)展提供土地要素保障。

　　三、制定依據(jù)

　　《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《廣東省土地管理條例》、《廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市農民集體所有土地征收補償辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2023〕3號）、廣州市人民政府《關于公布實施征收農用地區(qū)片綜合地價的公告》和《廣州市花都區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)廣州市花都區(qū)農民集體所有土地上房屋征收補償安置辦法的通知》（花府辦規(guī)〔2025〕4號）等有關規(guī)定。

　　四、適用范圍

　　適用于花都區(qū)秀全湖及周邊基礎設施更新改造項目涉及的土地及地上建（構）筑物、附屬物征收補償。本方案自印發(fā)之日起施行。

　　五、主要內容

　　共七章二十九條規(guī)定。

　　第一章為總則，主要內容為明確本方案制定目的、適用范圍、限制性事項、征收實施單位、土地現(xiàn)狀調查和補償?shù)怯洝?/span>

　　第二章為征收土地補償，主要內容為明確本方案征收集體土地的補償標準、征地獎勵以及夾心地、邊角地的補償標準。

　　第三章為留用地的核定和兌現(xiàn)，本章明確本方案留用地補償方式以及留用地貨幣補償標準。

　　第四章為被征地農民社會養(yǎng)老保險，本章明確本方案被征地農民社會養(yǎng)老保險。

　　第五章為其他地上附著物補償，本章明確本方案地上構筑物及其他附屬設施補償?shù)难a償對象及補償標準。

　　第六章為農村集體經(jīng)濟組織物業(yè)的征收補償及獎勵，本章明確本方案農村集體經(jīng)濟組織物業(yè)的征收補償方式、補償依據(jù)、補償標準、搬遷補償標準、停產停業(yè)損失補償、出租經(jīng)營損失補償，以及搬遷限時獎勵和補償權益分配。

　　第七章為附則。

　　附件為其他地上附著物補償費用標準。

　　六、征求意見情況

　　《征收補償方案（征求意見稿）》于2025年9月起草，經(jīng)與被征地村社充分溝通及征求意見后，再分別征求區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)審計局、市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局、花城街、獅嶺鎮(zhèn)等11個單位意見。結合相關單位反饋的意見修改完善后，花都區(qū)水務局將《征收補償方案（呈審稿）》提請區(qū)政府研究審定，2025年11月19日通過區(qū)政府同意并印發(fā)實施。

　　七、新舊政策差異

　　本《征收補償方案》屬于新出臺政策。