近日，廣州市花都區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《廣州市花都區(qū)公交線路規(guī)劃方案》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃方案》）。為便于社會(huì)公眾對(duì)公交線路規(guī)劃工作有更全面的理解，現(xiàn)解讀如下：

　　一、出臺(tái)背景

　　根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展的若干意見》《廣州市交通運(yùn)輸“十四五”規(guī)劃》《花都區(qū)“十四五”時(shí)期交通物流融合發(fā)展規(guī)劃》，為構(gòu)建我區(qū)公共交通一體化發(fā)展格局，形成“外通內(nèi)聯(lián)、立體高效、產(chǎn)業(yè)互達(dá)”的公共交通體系，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭起草了《規(guī)劃方案》，經(jīng)區(qū)政府審議通過(guò)后，以區(qū)政府辦公室名義印發(fā)。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　通過(guò)系統(tǒng)性優(yōu)化公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“外圍穩(wěn)、中心優(yōu)、銜接快、一張網(wǎng)、服務(wù)準(zhǔn)”的發(fā)展目標(biāo)，更好支撐城市高質(zhì)量發(fā)展和市民便捷出行。

　　三、主要內(nèi)容

　　《規(guī)劃方案》創(chuàng)新提出構(gòu)建“骨干公交為主體，鎮(zhèn)支公交為補(bǔ)充，駁運(yùn)公交為支架，定制公交為特色”的“3+1”四級(jí)常規(guī)公交網(wǎng)絡(luò)體系。

　　四、有利舉措

　　（一）打造骨干網(wǎng)絡(luò)

　　圍繞“中心放射、快速直達(dá)、服務(wù)高頻”原則，優(yōu)化形成6條骨干線路，串聯(lián)中心城區(qū)與各外圍鎮(zhèn)核心片區(qū)，提升跨組團(tuán)通勤效率，支撐產(chǎn)業(yè)與人口高效流動(dòng)。中心城區(qū)的集散節(jié)點(diǎn)為廣州北站、花都廣場(chǎng)、飛鵝嶺等片區(qū)，可與地鐵 9 號(hào)線無(wú)縫換乘，滿足外圍鎮(zhèn)市民換乘地鐵、換乘中心城區(qū)公交等方面的需求。

　　（二）織密鎮(zhèn)支網(wǎng)絡(luò)

　　差異化調(diào)整23條鎮(zhèn)支線，重點(diǎn)覆蓋行政村、大型居住區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等出行熱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)內(nèi)通、鎮(zhèn)鎮(zhèn)連、鎮(zhèn)城接”，保障基本出行服務(wù)穩(wěn)定可靠。對(duì)于運(yùn)營(yíng)高效的片區(qū)，保持線路的輕度重疊與直達(dá)，分擔(dān)骨干線的客流壓力；對(duì)于運(yùn)營(yíng)低效的片區(qū)，打造“類軌道化”的換乘魚骨型公交網(wǎng)絡(luò)，其中換乘節(jié)點(diǎn)為兩龍、旗嶺、赤坭、炭步等，可換乘骨干線、其他鎮(zhèn)支線，外圍鎮(zhèn)的公交可達(dá)性基本滿足實(shí)際需求

　　（三）完善駁運(yùn)網(wǎng)絡(luò)

　　聚焦中心城區(qū)地鐵站點(diǎn)、商圈、社區(qū)等末端出行需求，布局“井字+放射”型駁運(yùn)線路，打通“最后一公里”，充分融合公交地鐵“一張網(wǎng)”，提升公交地鐵接駁效率，強(qiáng)化公交地鐵接駁功能。

　　（四）發(fā)展特色服務(wù)

　　支持公交企業(yè)探索旅游專線、準(zhǔn)點(diǎn)公交、響應(yīng)式公交、定制通勤等新型服務(wù)模式，滿足市民個(gè)性化、高品質(zhì)出行需求，同時(shí)展現(xiàn)花都文旅、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等區(qū)域特色。

　　五、適用范圍

　　適用于花都區(qū)全域，包括新華街、新雅街、秀全街、花城街4個(gè)街道，以及花山鎮(zhèn)、花東鎮(zhèn)、赤坭鎮(zhèn)、獅嶺鎮(zhèn)、炭步鎮(zhèn)、梯面鎮(zhèn)6個(gè)鎮(zhèn)。共涉及區(qū)內(nèi)45條“花字頭”常規(guī)公交線路（含支線）。

　　《規(guī)劃方案》自印發(fā)之日起施行。

　　六、文件依據(jù)

　　《規(guī)劃方案》主要依據(jù)以下文件制定：

　　（一）《關(guān)于推進(jìn)城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展的若干意見》；

　　（二）《廣州市交通運(yùn)輸“十四五”規(guī)劃》；

　　（三）《花都區(qū)“十四五”時(shí)期交通物流融合發(fā)展規(guī)劃》。

　　七、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）《JT/T 1001-2015城市公共汽電車企業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》；

　　（二）《JT/T 1486-2023城市公共交通規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》；

　　（三）《GJJ/T 119-2008 城市公共交通工程術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》；

　　（四）《GB/T 32852-2018城市客運(yùn)術(shù)語(yǔ)》；

　　（五）《DB4401/T 97-2020 軌道交通銜接設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》；

　　（六）《DB4401/T 180-2022 公交運(yùn)行服務(wù)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》；

　　（七）《GB/T 37114-2018公共汽電車線網(wǎng)設(shè)置和調(diào)整規(guī)則》；

　　（八）《JT/T 1457-2023公共汽電車線網(wǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)》。

　　八、保障措施

　　通過(guò)構(gòu)建線網(wǎng)動(dòng)態(tài)評(píng)估優(yōu)化機(jī)制與激發(fā)多元服務(wù)供給活力兩方面措施強(qiáng)化保障。 一是持續(xù)評(píng)估效能，依托公交數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)線網(wǎng)運(yùn)行實(shí)行全周期監(jiān)測(cè)與優(yōu)化，確保運(yùn)力投放與市民實(shí)際需求精準(zhǔn)匹配，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)調(diào)整”向“主動(dòng)優(yōu)化”轉(zhuǎn)變；二是創(chuàng)新供給模式，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體打破傳統(tǒng)模式邊界，聚焦文旅融合與產(chǎn)業(yè)通勤場(chǎng)景，靈活配置定制化、直達(dá)等特色服務(wù)，以差異化的服務(wù)有效填補(bǔ)中高端出行空白，推動(dòng)公交服務(wù)由“基礎(chǔ)普惠”向“品質(zhì)多元”升級(jí)。