近日，廣州市花都區人民政府辦公室印發了《廣州市花都區人民政府2026年度重大行政決策事項目錄》（以下簡稱《目錄》）。為便于社會公眾對重大行政決策工作有更全面的理解，現解讀如下：

　　一、出臺背景

　　重大行政決策關系政府治理全局、經濟社會發展和人民群眾切身利益，是推動法治政府建設的重要舉措和具體體現。為進一步規范重大行政決策行為，提高決策質量，保證決策效率，結合我區實際，區司法局牽頭組織編制了《目錄》，經區政府審議通過并經區委同意后，以區政府辦公室名義印發。

　　二、目標任務

　　通過對區政府年度重大行政決策事項進行目錄化管理，提高區政府重大行政決策工作的前瞻性、指導性和計劃性，促進決策過程科學化、民主化和法治化，提升政府依法行政水平。

　　三、主要內容

　　納入《目錄》的重大行政決策事項有6項，具體如下：

　　1.調整花都區自來水供水價格。

　　2.編制花都區“十五五”時期產業發展規劃。

　　3.編制花都區“十五五”時期人口發展及社會領域公共服務體系建設規劃。

　　4.編制花都區“十五五”時期能源保障發展規劃。

　　5.編制花都區“十五五”時期科技創新發展規劃。

　　6.編制花都區“十五五”時期交通運輸規劃。

　　四、適用范圍

　　自印發之日起施行。納入《目錄》的事項，將嚴格按照國家、省、市重大行政決策有關規定履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策法定程序。

　　五、文件依據

　　《目錄》主要依據以下文件制定：

　　1.《重大行政決策程序暫行條例》；

　　2.《廣東省重大行政決策程序規定》；

　　3.《廣東省重大行政決策聽證規定》；

　　4.《廣州市依法行政條例》；

　　5.《廣州市重大行政決策程序規定》。

　　六、關鍵詞解釋

　　重大行政決策：根據《重大行政決策程序暫行條例》第三條規定：“本條例所稱重大行政決策事項（以下簡稱決策事項）包括：

　　（一）制定有關公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等方面的重大公共政策和措施；

　　（二）制定經濟和社會發展等方面的重要規劃；

　　（三）制定開發利用、保護重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施；

　　（四）決定在本行政區域實施的重大公共建設項目；

　　（五）決定對經濟社會發展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的其他重大事項。法律、行政法規對本條第一款規定事項的決策程序另有規定的，依照其規定。財政政策、貨幣政策等宏觀調控決策，政府立法決策以及突發事件應急處置決策不適用本條例。”

　　七、有力舉措

　　（一）堅持創新驅動，激發市場活力。將編制花都區“十五五”時期產業發展規劃、編制花都區“十五五”時期科技創新發展規劃等2項納入《目錄》，加快培育新質生產力，持續推動產業轉型升級。

　　（二）提升城鄉品質，增進民生福祉。將編制花都區“十五五”時期人口發展及社會領域公共服務體系建設規劃、編制花都區“十五五”時期交通運輸規劃等2項納入《目錄》，進一步完善公共服務體系和基礎設施建設，不斷提升人民群眾幸福感。

　　（三）優化資源配置，推動綠色發展。將調整花都區自來水供水價格、編制花都區“十五五”時期能源保障發展規劃等2項納入《目錄》，推動在全社會形成節水節能的良好氛圍，加快經濟社會發展全面綠色轉型。

　　八、新舊政策差異

　　本《目錄》屬于新出臺政策。