點(diǎn)擊查看文件：廣州市花都區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市花都區(qū)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃（2021—2030年）的通知

　　一、制定背景

　　為深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)決策部署，深入推動(dòng)花都區(qū)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)<國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣建設(shè)指標(biāo)><國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣管理規(guī)程>和<“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)管理規(guī)程（試行）>的通知》（環(huán)生態(tài)〔2019〕76號）精神及廣東省、廣州市有關(guān)工作部署，我區(qū)編制了《廣州市花都區(qū)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃（2021-2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。經(jīng)過廣泛征求了各鎮(zhèn)街、各部門意見，并先后組織召開了創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)會(huì)、專家咨詢會(huì)、專家評審會(huì)等，經(jīng)多次修改完善，《規(guī)劃》已經(jīng)花都區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過，并于2021年12月29日以區(qū)政府名義正式印發(fā)實(shí)施。

　　二、制定依據(jù)

　　《規(guī)劃》以《國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)指標(biāo)（修訂版）》《關(guān)于印發(fā)<國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃編制指南（試行）>的通知》（環(huán)辦生態(tài)函〔2021〕146號）為依據(jù)，堅(jiān)持“多規(guī)合一”，與花都區(qū)總體規(guī)劃、各專項(xiàng)規(guī)劃等充分銜接，對全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作做出宏觀部署，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合，可作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)花都生態(tài)文明建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。

　　三、主要內(nèi)容

　　《規(guī)劃》總體分為五個(gè)章節(jié)。

　?。ㄒ唬┑谝徽麻_展了工作基礎(chǔ)與形勢分析，主要對我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)、存在問題與機(jī)遇挑戰(zhàn)進(jìn)行分析，概述區(qū)域自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)狀況與特征，總結(jié)我區(qū)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念等方面的工作進(jìn)展、主要經(jīng)驗(yàn)做法及階段性成果，分析區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)存在的主要問題，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢，梳理國家、區(qū)域重大戰(zhàn)略、重大決策對花都區(qū)生態(tài)文明建設(shè)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

　　（二）第二章明確了規(guī)劃總則，主要包括規(guī)劃指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則、規(guī)劃范圍、規(guī)劃期限、規(guī)劃定位、規(guī)劃目標(biāo)和建設(shè)指標(biāo)?！兑?guī)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持人與自然和諧共生的基本方略，推動(dòng)花都實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)同共進(jìn)，圍繞花都區(qū)建設(shè)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的總體定位，力爭通過努力奮斗，生態(tài)文明建設(shè)取得重大發(fā)展，區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制基本健全，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升，生態(tài)涵養(yǎng)能力顯著增強(qiáng)，高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)建設(shè)基本完成，綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的模式形成規(guī)模，區(qū)域生態(tài)安全得到有效保障，基本公共服務(wù)水平大幅提高，公眾生態(tài)文明意識(shí)顯著增強(qiáng)，適合花都區(qū)轉(zhuǎn)型的高質(zhì)量發(fā)展之路基本形成。規(guī)劃近期（2021-2025年），生態(tài)文明制度體系更加健全，生態(tài)安全水平持續(xù)提升，生態(tài)空間格局全面形成，綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式全面建立，生態(tài)生活方式持續(xù)推廣，特色生態(tài)文化理念深植人心，全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)水平穩(wěn)步提升，形成科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)布局和空間開發(fā)布局，各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)到國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，并形成可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)“綠色宜居花都”；規(guī)劃中遠(yuǎn)期（2026-2030年），人與人、人與自然和諧共生格局和綠色生產(chǎn)生活方式基本形成，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和居民生活水平顯著提升，應(yīng)對氣候變化能力顯著增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境全面改善，土壤環(huán)境安全得到有效保障，形成與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的國土空間格局，基本滿足人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理制度健全高效，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。《規(guī)劃》圍繞生態(tài)制度、生態(tài)安全、生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)生活、生態(tài)文化六大體系，提出了35項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)。

　?。ㄈ┑谌绿岢隽艘?guī)劃任務(wù)與措施，具體針對上述六大體系建設(shè)，共提出28項(xiàng)主要任務(wù)。通過積極應(yīng)對氣候變化、全面推進(jìn)“三水統(tǒng)籌”、持續(xù)提升環(huán)境空氣質(zhì)量、保障土壤環(huán)境安全、營造舒適寧靜人居環(huán)境、加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)、防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)7項(xiàng)任務(wù)，推進(jìn)生態(tài)安全水平不斷提升；通過加強(qiáng)生態(tài)空間用途管制、完善自然保護(hù)地體系、優(yōu)化國土空間布局3項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)生態(tài)空間格局持續(xù)優(yōu)化；通過推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、形成能源利用新格局、打造綠色交通體系、推行行業(yè)清潔化生產(chǎn)、推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造6項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展；通過推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設(shè)、推動(dòng)綠色城鎮(zhèn)化及生態(tài)城區(qū)建設(shè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、全面推行綠色生活方式4項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型；通過加強(qiáng)生態(tài)文化載體建設(shè)、推進(jìn)生態(tài)文明宣傳教育、推進(jìn)生態(tài)文明共享共建3項(xiàng)任務(wù)，培育和弘揚(yáng)特色生態(tài)文化；通過建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度、健全資源高效利用制度、落實(shí)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度、完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度、建立健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系5項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)生態(tài)制度體系構(gòu)建完善。

　?。ㄋ模┑谒恼旅鞔_了規(guī)劃配套重點(diǎn)工程及進(jìn)行了規(guī)劃效益分析?！兑?guī)劃》提出重點(diǎn)工程共32項(xiàng)，涵蓋了生態(tài)安全提升、生態(tài)空間優(yōu)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)生活改善、生態(tài)文化培育、生態(tài)制度建設(shè)六大方面?！兑?guī)劃》的實(shí)施將帶來顯著的生態(tài)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，推動(dòng)花都區(qū)生態(tài)文明建設(shè)水平穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)布局和空間開發(fā)布局更加合理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量顯著提高，對維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)起到積極作用。

　?。ㄎ澹┑谖逭旅鞔_了規(guī)劃保障措施，主要從組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督考核、資金統(tǒng)籌、科技創(chuàng)新、社會(huì)參與5個(gè)方面，提出加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌、監(jiān)督指導(dǎo)和各部門相互協(xié)調(diào)，做好規(guī)劃指標(biāo)和任務(wù)分解落實(shí)、監(jiān)督檢查、跟蹤分析和評估考核，強(qiáng)化公共財(cái)政資金保障和建設(shè)資金監(jiān)管，打造高素質(zhì)生態(tài)文明建設(shè)專業(yè)人才隊(duì)伍及推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和使用，動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與生態(tài)文明建設(shè)等內(nèi)容，切實(shí)保障規(guī)劃有效實(shí)施。

圖文解讀