點擊查看文件：廣州市花都區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)花都區(qū)降低制造業(yè)企業(yè)成本若干政策措施的通知

　　一、 起草情況：

　　為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于著力振興實體經(jīng)濟的決策部署，進(jìn)一步降低制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，加大紓困幫扶力度，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經(jīng)濟發(fā)展若干政策措施（修訂版）的通知》（粵府〔2018〕79號）、《廣州市人民政府關(guān)于落實廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本若干政策措施的實施意見》（穗府〔2019〕9號），區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局結(jié)合我區(qū)實際，在多次征求相關(guān)職能部門意見并充分聽取企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，起草了《花都區(qū)降低制造業(yè)企業(yè)成本若干政策措施》（以下簡稱《制造業(yè)降成本政策措施》）。

　　二、 主要內(nèi)容：

　　《制造業(yè)降成本政策措施》從落實稅費支持、降低社保、用地、用電、用水、用氣、運輸、物流、展銷、融資、制度性交易等多方面成本、提升人才和資源要素保障、支持高質(zhì)量發(fā)展等十方面提出有針對性舉措。主要內(nèi)容如下：

　?。ㄒ唬┞鋵嵍愘M支持政策。落實退稅減稅政策。落實小規(guī)模納稅人免征增值稅、小微企業(yè)及制造業(yè)等行業(yè)增值稅留抵退稅、延緩繳納部分稅費政策，擴大“六稅兩費”適用范圍，落實中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除以及所得稅優(yōu)惠政策。

　　（二）減輕企業(yè)社保負(fù)擔(dān)。延續(xù)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，擴大實施緩繳政策，對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)仁艿揭咔閲?yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的特困行業(yè)，階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險單位繳費部分至2022年底。實施制造業(yè)小微企業(yè)社保繳費補貼政策。

　　（三）降低企業(yè)用地成本。對符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指定類型用地指標(biāo)，計算土地成本時最低可按評估價70%設(shè)定出讓起始價。盤活農(nóng)村集體留用地資源，靈活穩(wěn)妥處置符合花都區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項目建設(shè)產(chǎn)生的違法用地。

　?。ㄋ模┙档推髽I(yè)用水、用電、用氣成本。保障用電用氣用水，疫情防控期間落實“欠費不停供”政策。落實省降低一般工商業(yè)電價政策，降低天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價，精簡企業(yè)用電工程業(yè)擴配套項目審批流程和時限。

　?。ㄎ澹┙档推髽I(yè)運輸、物流、展銷等環(huán)節(jié)成本。實現(xiàn)平臺管理系統(tǒng)的數(shù)字化，探索研發(fā)最后一公里智能化配送設(shè)備。全力暢通供應(yīng)鏈，協(xié)助企業(yè)申報各級參展扶持資金，利用專項資金組織企業(yè)抱團參展等。

　?。┙档推髽I(yè)融資成本。按照我區(qū)支持綠色企業(yè)上市發(fā)展專項資金有關(guān)政策給予獎勵補貼，支持銀行機構(gòu)充分發(fā)揮廣州市普惠貸款補償機制作用，推廣“云稅貸”等信貸產(chǎn)品。

　　（七）降低企業(yè)制度性交易成本。壓縮各類證照辦理審批時間，推行“一件事”窗口、“一網(wǎng)通辦，一窗通取”。推進(jìn)規(guī)劃、人防、消防、施工許可4證跨部門聯(lián)辦，優(yōu)化建設(shè)項目報批報建流程，推動政務(wù)數(shù)據(jù)資源匯聚共享和建模評級服務(wù)。推行包容審慎監(jiān)管，營造制造業(yè)企業(yè)健康良性發(fā)展環(huán)境。

　　（八）提高人才保障力度。實施包括人才綠卡、高層人才認(rèn)定等政策，從住房補貼、子女入學(xué)、人才貢獻(xiàn)獎勵等方面引才穩(wěn)才。結(jié)合新能源汽車與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要，加快中職學(xué)校建立相適應(yīng)的人才培養(yǎng)機制。

　?。ň牛┨岣哔Y源要素保障力度。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用房分割轉(zhuǎn)讓政策，基本分割單位除幢、層外，再增加“間”。對城市更新用地發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)的，按照新型產(chǎn)業(yè)用地政策計收土地出讓金。

　　（十）支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。明確“專精特新”企業(yè)認(rèn)定和引進(jìn)獎勵，鼓勵“鏈主”企業(yè)、“專精特新”企業(yè)和中小企業(yè)等融通發(fā)展，加快推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。

　　三、主要特點：

　　一是注重政策銜接?！吨圃鞓I(yè)降成本政策措施》既全面貫徹國家和省關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長、金融支持受疫情影響企業(yè)紓困和經(jīng)濟穩(wěn)增長等紓困政策，也將“中小微企業(yè)15條”、2022年出臺的市“紓困十條”和市“提高工業(yè)用地利用效率實施辦法”等政策中行之有效、操作性強、適用當(dāng)下形勢的政策融入其中。

　　二是力爭全方位降成本。除了關(guān)注稅費、社保、用地、融資等降成本的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，更是從水電氣、運輸、物流、展銷等多環(huán)節(jié)著手，為降低企業(yè)成本提供全鏈條式政策支持和保障措施。

　　三是堅持長短結(jié)合。既通過減稅降費節(jié)流減輕制造業(yè)企業(yè)短期負(fù)擔(dān)，也提出加大人才引進(jìn)、加強要素保障、加大扶持力度等舉措促進(jìn)中小企業(yè)長期發(fā)展。

　　四是突出地方特色。充分發(fā)揮國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)的優(yōu)勢，對符合條件的綠色企業(yè)給予相應(yīng)獎勵補貼。同時，實施區(qū)域特色人才引進(jìn)政策，加大制造業(yè)人才儲備。

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