點擊查看文件：廣州市花都區財政局關于印發廣州市花都區財政改革發展“十四五”規劃的通知

　　一、編制背景及過程

　　“十三五”以來，花都區重視財政改革發展，發揮財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用，“十四五”時期（2021-2025年）是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年；是積極應對國內社會主要矛盾轉變和國際經濟政治格局深刻變化的戰略機遇期，也是花都區積極融入和服務“雙區”建設，支持橫琴、前海兩個合作區建設、推動珠江沿岸高質量發展中實現花都高質量發展的重要時期。在此背景下，花都區財政局組織編制《規劃》。

　　《規劃》編制于2021年12月正式啟動，充分貫徹習近平總書記對“十四五”規劃編制的重要指示，嚴格落實國家、省市對財政改革發展要求，緊密對接省市區關于國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議。編制過程中，多次征求區相關部門意見，公開征求公眾，充分聽取人大代表、政協委員、人民團體、基層組織、社會組織等各方對我區“十四五”期間財政改革發展建議，通過組織開展專家論證、風險評估、合法性審查、集體決策，最終完成《規劃》編制工作。

　　二、主要依據

　　一是《中華人民共和國預算法》《預算法實施條例》《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《中華人民共和國國有資產管理法》《財政部門監督辦法》等國家法律法規。

　　二是中共中央、國務院《關于全面實施預算績效管理的意見》、財政部《關于進一步推動政府和社會資本合作（PPP）規范發展、陽光運行的通知》中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于做好地方政府專項債券發行及項目配套融資工作的通知》等財政相關政策文件。

　　三是《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《花都區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《廣州市財政改革發展“十四五”規劃》等專項規劃。

　　三、主要內容

　　《規劃》文本內容分為五個章節，包含“十三五”工作回顧、“十四五”時期財政形勢研判、財政改革任務和重點保障事項等方面內容。

　　第一章發展基礎，主要為總結“十三五”期間花都區財政工作取得的成效，“十四五”時期形勢研判，分析當前財政工作面臨的機遇與挑戰。

　　第二章總體要求，包括規劃指導思想、基本原則、主要目標。核心目標是提高財政制度的現代化水平，充分有效發揮財政作為國家治理的基礎和重要支柱作用，推動全區財政綜合實力、預算管理水平再上新臺階，形成均衡、協調、可持續的財政發展新格局，為經濟社會高質量發展提供堅實的財力保障。

　　第三章建立現代財政體制，從全面深化預算管理改革、全面深化管理職能改革、全面深化預算績效管理改革、全面深化政府債務管理、全面深化監督管理等五個方面提出21項措施。

　　第四章助力經濟社會高質量發展，緊扣花都區“十四五”規劃重點任務，科學安排財力支持，包括聚焦輻射帶動能力建設，著力推動“雙區”驅動、“雙城”聯動；聚焦科技創新和現代產業體系建設，著力促進經濟高質量發展；聚焦構建新發展格局，著力提升雙循環功能；聚焦以人民為中心，著力促進民生保障水平提高；聚焦文化強區建設，促進城市文化綜合實力出新出彩；聚焦生態文明和綠色發展，構筑綠色宜居花都；聚焦“五大振興”，建設國家城鄉融合發展試驗區；聚焦城市功能提升，構建全市人口和經濟重要承載區等八個方面。

　　第五章加強保障，主要從加強黨的領導、加強隊伍建設、加強組織協調、健全規劃實施機制方面著手，保障規劃落地實施。

圖文解讀