點(diǎn)擊查看政策解讀說明：廣州市花都區(qū)炭步鎮(zhèn)藏書院村商業(yè)用地項(xiàng)目集體所有土地征收補(bǔ)償方案政策解讀

各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），區(qū)府直屬各單位：

　　《廣州市花都區(qū)炭步鎮(zhèn)藏書院村商業(yè)用地項(xiàng)目集體所有土地征收補(bǔ)償方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向炭步鎮(zhèn)反映。

　　廣州市花都區(qū)人民政府辦公室

　　2021年6月14日

　　廣州市花都區(qū)炭步鎮(zhèn)藏書院村商業(yè)用地項(xiàng)目集體所有土地征收補(bǔ)償方案

　　第一章  總則

　　第一條  制定目的。

　　為依法、規(guī)范、有序、有效推進(jìn)藏書院村商業(yè)用地地塊項(xiàng)目集體所有土地征收補(bǔ)償工作，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員以及相關(guān)權(quán)利人的合法利益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償試行辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2017〕10號）和《廣州市花都區(qū)人民政府辦公室印發(fā)花都區(qū)片區(qū)征地包干補(bǔ)償工作方案的通知》（花府辦〔2016〕12號）等文件規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本方案。

　　第二條  適用范圍。

　　本方案適用于藏書院村商業(yè)用地項(xiàng)目農(nóng)村集體所有土地、建（構(gòu)）筑物、附著物的征收補(bǔ)償工作。

　　第三條  征收范圍。

　　土地征收預(yù)公告發(fā)布后在征地范圍內(nèi)搶栽、搶種的青苗果樹，加建、改建、擴(kuò)建的建（構(gòu)）筑物及地上附著物，一律不予補(bǔ)償。在擬征地范圍內(nèi)暫停審批新批宅基地和其他建設(shè)用地，暫停審批新建、改建、擴(kuò)建房屋等行為。項(xiàng)目具體征收范圍，以最終確定的實(shí)施紅線為準(zhǔn)。

　　第四條  征收實(shí)施單位。

　　炭步鎮(zhèn)受區(qū)政府委托作為藏書院村商業(yè)用地項(xiàng)目征收具體實(shí)施單位，區(qū)各相關(guān)職能部門以及村（居）民委員會、經(jīng)濟(jì)社配合做好征地拆遷和補(bǔ)償工作。

　　第五條  土地現(xiàn)狀調(diào)查。

　　征收具體實(shí)施單位負(fù)責(zé)組織對擬征收范圍內(nèi)地塊的位置、權(quán)屬、地類、面積，以及農(nóng)村村民住宅、其他建構(gòu)筑物、附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況進(jìn)行調(diào)查，并與涉及的村社以及被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。

　　第六條  補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

　　被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在征收補(bǔ)償方案公告規(guī)定的補(bǔ)償?shù)怯浧谙迌?nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明、使用協(xié)議等證明文件到炭步鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃建設(shè)辦辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

　　第二章  征收土地補(bǔ)償

　　第七條  征收集體土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　征收土地補(bǔ)償費(fèi)用主要包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、一次性耕作補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償費(fèi)。

　　（一）土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償對象為土地所有權(quán)人，按照11萬元/畝（含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)）予以補(bǔ)償。

　　（二）青苗補(bǔ)償費(fèi)、一次性耕作補(bǔ)助費(fèi)。

　　1.荔枝、龍眼按50000元/畝（含一次性耕作補(bǔ)助費(fèi)、搬遷費(fèi)）予以補(bǔ)償；

　　2.其它果樹、雜樹、苗木、花卉、綠化樹、一般青苗按35000元/畝（含一次性耕作補(bǔ)助費(fèi)、搬遷費(fèi)）予以補(bǔ)償；

　　3.水產(chǎn)品按35000元/畝（含一次性耕作補(bǔ)助費(fèi)、推塘費(fèi)、干塘費(fèi)及遷移費(fèi)、一般搬遷損失補(bǔ)償費(fèi)）予以補(bǔ)償，紅線外干塘費(fèi)按5000元/畝予以補(bǔ)補(bǔ)償。

　　如對珍稀果木、名貴樹、珍稀水產(chǎn)品等青苗類型的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議，可通過評估方式確定補(bǔ)償數(shù)額，評估時(shí)點(diǎn)為土地征收預(yù)公告或者建設(shè)通告發(fā)布之日。

　　青苗補(bǔ)償對象為本項(xiàng)目土地現(xiàn)狀調(diào)查工作啟動之日時(shí)認(rèn)定的集體、個(gè)人或土地承包經(jīng)營權(quán)人（如有承包合同約定的，按約定執(zhí)行），青苗轉(zhuǎn)由他人經(jīng)營管理的，補(bǔ)償對象按承包經(jīng)營權(quán)人和經(jīng)營管理人的協(xié)議確定；協(xié)議未約定的，對經(jīng)營管理人予以補(bǔ)償。

　　4.土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如有調(diào)整，按國家、省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條  征地獎勵。

　　對按時(shí)完成交地任務(wù)的村社，每畝按1.1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予其征地獎勵（該獎勵含給予村社的工作經(jīng)費(fèi)）。

　　第九條  夾心地、邊角地的補(bǔ)償。

　　因征地過程中形成的面積小于3畝或小于征地總面積的10%，形狀不規(guī)則，確實(shí)難以利用或無法利用的夾心地、邊角地，經(jīng)征收實(shí)施單位認(rèn)定后可參照本方案一次性予以土地補(bǔ)償費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)，不產(chǎn)生留用地，被征地農(nóng)民不預(yù)存社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　對于面積大于3畝或大于征地總面積10%的夾心地、邊角地，由征收實(shí)施單位報(bào)請區(qū)政府研究審定。

　　第三章 留用地的核定和兌現(xiàn)

　　第十條  留用地的核定和兌現(xiàn)。

　　留用地指標(biāo)面積按實(shí)際征地面積的10％核定；留用地在項(xiàng)目征地范圍內(nèi)安排的，留用地指標(biāo)按項(xiàng)目征地面積的1/11核定；已辦理規(guī)劃用地手續(xù)的留用地再次被政府征收的，按原抵扣留用地指標(biāo)面積等量返還留用地指標(biāo)。留用地指標(biāo)可累加使用。

　　留用地返租補(bǔ)貼按照10000元/畝/年的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。實(shí)地留地選址在本村的，補(bǔ)貼期限自炭步鎮(zhèn)與村社簽訂《土地移交確認(rèn)書》移交土地之日起計(jì)算，至留用地取得建設(shè)用地批復(fù)文件或完成貨幣補(bǔ)償之日止；實(shí)地留地選址在異村的，補(bǔ)貼期限自炭步鎮(zhèn)與村社簽訂《土地移交確認(rèn)書》移交土地之日起計(jì)算，至取得留用地國有建設(shè)用地劃撥決定書或完成貨幣補(bǔ)償之日止。村社應(yīng)積極配合辦理用地相關(guān)手續(xù)，提供所需的相關(guān)資料，如因村社原因延誤辦理用地手續(xù)，將根據(jù)實(shí)際情況扣減留用地返租補(bǔ)貼。原則上，留用地返租補(bǔ)貼發(fā)放期限不超過3年，超過3年需要繼續(xù)支付的，應(yīng)報(bào)送區(qū)政府審定同意。

　　第四章  被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　第十一條  被征地農(nóng)民購買社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　對符合納入養(yǎng)老保障范圍的被征地農(nóng)民（含農(nóng)轉(zhuǎn)居人員），按照《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2021〕8號）規(guī)定，按16200元/人的標(biāo)準(zhǔn)參保；被征地農(nóng)民保障名額以人力資源社會保障部門核定為準(zhǔn)。如遇上級政策調(diào)整，則按調(diào)整后的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章  簡易建（構(gòu)）筑物 、附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　第十二條  簡易建（構(gòu)）筑物 、附著物的補(bǔ)償對象。

　　簡易建（構(gòu)）筑物、附著物的補(bǔ)償對象為所有權(quán)人，如無產(chǎn)權(quán)證明，則為建設(shè)人、使用人，承包經(jīng)營協(xié)議另有約定的除外。

　　第十三條  簡易建（構(gòu)）筑物 、附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　簡易建（構(gòu)）筑物、附著物原則上按照建筑成本價(jià)予以補(bǔ)償（附件1、2），對于未列明的簡易建（構(gòu)）筑物、附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償試行辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2017〕10號）執(zhí)行。對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議等需要評估的，通過評估方式確定補(bǔ)償數(shù)額，評估時(shí)點(diǎn)為征地預(yù)公告或者建設(shè)通告發(fā)布之日。

　　第六章  附則

　　第十四條  被征收人不得提供虛假文件資料騙取補(bǔ)償，否則取消被征收人在本方案中享有的各項(xiàng)補(bǔ)償。如被征收人已經(jīng)取得補(bǔ)償?shù)模摬糠钟枰宰防U。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十五條  凡辱罵、恐嚇、毆打、報(bào)復(fù)征收工作人員或阻礙征收工作人員執(zhí)行公務(wù)的、組織煽動群眾鬧事或阻止施工的，由相關(guān)部門依法進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

　　第十六條  本方案未明確事項(xiàng)，按市、區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條  對特殊情況，個(gè)案提交區(qū)政府研究審定。

　　第十八條  本方案自印發(fā)之日起實(shí)施。

附件：

附件1：簡易建（構(gòu)）筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

附件2：附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

公開方式：主動公開

抄送：區(qū)委各部委辦局，區(qū)人大常委會辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)紀(jì)委辦公室，區(qū)法院，區(qū)檢察院，各人民團(tuán)體。

廣州市花都區(qū)人民政府辦公室秘書科         2021年6月14日印發(fā)