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各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），區(qū)府直屬各單位：

　　《廣州東至花都天貴工程（花都區(qū)）農(nóng)民集體所有土地和房屋征收補償安置方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中如遇問題，請徑向新華街道辦事處、新雅街道辦事處反映。

　　廣州市花都區(qū)人民政府辦公室

2023年2月20日

廣州東至花都天貴工程（花都區(qū)）農(nóng)民集體所有土地和房屋征收補償安置方案

第一章  總則

　　第一條  為依法、規(guī)范、有序、有效推進廣州東至花都天貴工程（花都區(qū)）農(nóng)民集體所有土地和房屋征收補償安置工作，切實維護被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民及相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益，保障項目征地拆遷工作有序進行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《廣東省土地管理條例》，參考廣州市和花都區(qū)關(guān)于農(nóng)民集體所有土地上房屋征收安置補償和簡易建（構(gòu)）筑物、附著物補償以及留用地等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項目實際，制定本方案。

　　第二條本方案適用于廣州東至花都天貴工程（花都區(qū)）農(nóng)民集體所有土地、簡易建（構(gòu)）筑物、附著物、非住宅房屋以及住宅房屋的征收補償安置工作。項目具體征收范圍以最終確定的實施紅線為準(zhǔn)。

　　第三條  土地征收預(yù)公告發(fā)布之日（2022年8月30日）后，在征地范圍內(nèi)搶栽、搶種的青苗和加建、改建、擴建及搶建的建（構(gòu)）筑物、地上附著物或以其他不正當(dāng)方式增加補償費用的，一律不予補償。在征地范圍內(nèi)暫停辦理以下事項：

　?。ㄒ唬┬屡睾推渌ㄔO(shè)用地；

　?。ǘ徟陆?、改建、擴建房屋；

　?。ㄈ┺k理入戶和分戶，但因婚姻、出生、回國、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、高校畢業(yè)生戶籍回遷、投靠直系親屬、刑滿釋放等原因應(yīng)當(dāng)入戶、分戶的除外；

　?。ㄋ模┮员徽魇辗课轂樽缘刂忿k理工商注冊登記、變更手續(xù)；

　?。ㄎ澹└淖兺恋?、房屋用途；

　?。┓课荨⑼恋氐霓D(zhuǎn)讓、租賃和抵押；

　?。ㄆ撸┮岩婪ㄈ〉媒ǚ颗鷾?zhǔn)文件但尚未建造完畢的房屋的續(xù)建。

　　第四條  新華街、新雅街作為廣州東至花都天貴工程（花都區(qū)）征收具體實施單位，負責(zé)組織對征收范圍內(nèi)地塊的位置、權(quán)屬、地類、面積，以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況進行調(diào)查，并就調(diào)查結(jié)果與涉及的村社以及被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人進行確認。區(qū)各相關(guān)職能部門以及村(居)民委員會、經(jīng)濟社配合做好征地拆遷補償安置工作。

　　第五條  被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在征地補償安置方案公告規(guī)定的辦理補償?shù)怯浧谙迌?nèi)，持產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明、使用協(xié)議等證明文件到屬地鎮(zhèn)街（廣州市花都區(qū)人民政府新華街道辦事處、廣州市花都區(qū)人民政府新雅街道辦事處）辦理補償?shù)怯洝?/p>

第二章  征收土地補償

　　第六條  征收集體土地的補償標(biāo)準(zhǔn)。

　　征收土地補償費用主要包括土地補償費、安置補助費、青苗補償費（含魚塘養(yǎng)殖補償）、一次性耕作補助費等。

　　第七條  夾心地、邊角地的補償。

　　征地過程中形成的夾心地、邊角地給予土地補償費、安置補助費、青苗補償費、一次性耕作補助費，標(biāo)準(zhǔn)按本方案第六條執(zhí)行。

　　征地過程中形成的夾心地、邊角地不核定留用地指標(biāo)，給予折算貨幣補償。

　　因征地過程中形成的面積小于3畝或小于征地總面積10%的，形狀不規(guī)則，確實難以利用或無法利用的夾心地、邊角地，經(jīng)屬地鎮(zhèn)街認定后予以補償；對于面積大于3畝且大于征地總面積10%的夾心地、邊角地，由屬地鎮(zhèn)街報請區(qū)政府研究審定。

第三章  留用地的核定和兌現(xiàn)

　　第八條  留用地的核定和兌現(xiàn)。

　　新征留用地政策按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，可實地留地、折算貨幣補償或置換物業(yè)。

　　（一）留用地指標(biāo)按實際征地面積的10%核定；留用地在項目征地范圍內(nèi)安排的，留用地指標(biāo)按項目征地面積的1/11核定。留用地指標(biāo)可累加使用。

　　1.留用地指標(biāo)核定基數(shù)以土地勘測定界技術(shù)報告為準(zhǔn)；

　　2.已辦理規(guī)劃用地手續(xù)的留用地再次被政府征收的，按原抵扣留用地指標(biāo)面積等量返還留用地指標(biāo)，最終面積以市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局核發(fā)的《關(guān)于核定農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展留用地指標(biāo)的函》為準(zhǔn)。

　?。ǘ└鶕?jù)《廣東省自然資源廳關(guān)于推進征收農(nóng)村集體土地留用地高效開發(fā)利用的通知》（粵自然資規(guī)字〔2020〕4號）第（二）點、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強征收農(nóng)村集體土地留用地管理的意見》（穗府辦規(guī)〔2018〕17號）第（七）點，留用地折算貨幣補償標(biāo)準(zhǔn)需同時符合以下兩個條件：不低于折算時被征收土地所在地的工業(yè)用地級別基準(zhǔn)地價、不低于征地項目發(fā)布征地預(yù)公告時被征收土地所在鎮(zhèn)（街）工業(yè)用地級別基準(zhǔn)地價的2倍。符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)采取折算貨幣方式補償：

　　1.被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織選擇折算貨幣補償而放棄留用地安置的；

　　2.被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所屬范圍內(nèi)，沒有符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃可供選址安排作為留用地的；

　　3.被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提出的留用地選址方案不符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃或城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃確定的建設(shè)用地安排，經(jīng)充分協(xié)商不能達成一致的；

　　4.面積小于5畝的留用地指標(biāo)。

　?。ㄈ┮呀?jīng)是集體所有性質(zhì)的留用地，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織申請將該留用地征收為國有土地而使用的，不再安排留用地，也不折算貨幣補償。

　?。ㄋ模┍徽鞯氐霓r(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以按花都區(qū)留用地有關(guān)政策進行物業(yè)置換，并簽訂書面置換協(xié)議。

　　（五）為保證村民收入不減少，項目新征留用地在未批準(zhǔn)落地前，保障村社被征收土地的合法集體收益不低于征收前水平，若被征收土地的合法集體收益比征收前降低的，差額部分經(jīng)所屬鎮(zhèn)街審核并報區(qū)政府審議后予以保障（村社征收土地外的其他收益不納入保障范圍）。留用地落地前每年支付留用地返租補貼及差額補償。

　　依據(jù)《廣州市花都區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)花都區(qū)加強留用地管理工作方案（試行）的通知》，留用地返租補貼補償標(biāo)準(zhǔn)為2萬元/畝/年，差額補償由所屬鎮(zhèn)街根據(jù)實際情況按區(qū)政府審議后予以保障。留用地實地留地選址在本村的，補貼期限自所屬鎮(zhèn)街與村社簽訂《土地移交確認書》并移交土地之日起計算，至留用地取得建設(shè)用地批復(fù)文件之日止；實地留地選址在異村的，補貼期限自所屬鎮(zhèn)街與村社簽訂《土地移交確認書》并移交土地之日起計算，至取得留用地國有建設(shè)用地劃撥決定書之日截止。物業(yè)置換的，留用地返租補貼期限自被征地村集體正式將土地移交給征地單位之日起計算，至交付置換物業(yè)給村集體之日止。村社應(yīng)積極配合辦理用地相關(guān)手續(xù)，及時提供所需的相關(guān)資料，如因村社原因延誤辦理用地手續(xù)，將根據(jù)實際情況扣減留用地返租補貼。留用地返租補貼支付期限原則上不超過3年，按年支付。支付期限不足1年的，按實際月份據(jù)實結(jié)算；超過3年需要繼續(xù)支付的，應(yīng)報區(qū)政府同意。

第四章  被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險

　　第九條  被征地農(nóng)民購買社會養(yǎng)老保險。

　　按照《廣東省人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會保障廳關(guān)于進一步完善我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策意見的通知》（粵府辦〔2021〕22號）、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2021〕8號）規(guī)定和征地社保費計提標(biāo)準(zhǔn)計算征地社保費總額，區(qū)人力資源社會保障局會同市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)新華街、新雅街確定征地社保費到戶名單和補貼金額。如遇上級政策調(diào)整，則按調(diào)整后的規(guī)定執(zhí)行。

　　征地過程中形成的夾心地、邊角地所產(chǎn)生的養(yǎng)老保險費用參照本項目主體用地核定的標(biāo)準(zhǔn)，采取貨幣補償方式解決。

　　第五章  簡易建（構(gòu)）筑物、附著物補償

　　第十條  簡易建（構(gòu)）筑物、附著物的補償對象。

　　簡易建（構(gòu)）筑物、附著物的補償對象為所有權(quán)人，如無產(chǎn)權(quán)證明，則為建設(shè)人、使用人，承包經(jīng)營協(xié)議另有約定的除外。

　　第十一條  簡易建（構(gòu)）筑物、附著物的補償標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄒ唬┖喴捉ǎ?gòu)）筑物原則上按上表補償，附著物原則上按本方案附件1補償，補償標(biāo)準(zhǔn)未明確而需要評估的，通過委托評估方式確定補償數(shù)額，評估時點為本項目征收土地預(yù)公告發(fā)布之日（2021年12月3日）。評估機構(gòu)由權(quán)利人共同協(xié)商選定；在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商未能達成一致的，由屬地鎮(zhèn)街組織投票或隨機選定等方式確定評估機構(gòu)。

　?。ǘ┕菈?、一般墳?zāi)官M用等補償標(biāo)準(zhǔn)見本方案附件1；無主墳由屬地鎮(zhèn)街按規(guī)定組織實施遷移，遷移費用由屬地鎮(zhèn)街包干結(jié)算。

　　骨壇、墳?zāi)沟倪w移補償對象為骨壇、墳?zāi)沟乃腥?。但骨壇、墳?zāi)购笕私H屬、宗親或特定關(guān)系人等授權(quán)委托代表另有約定的除外。

第六章  非住宅房屋征收補償

　　第十二條  集體土地上非住宅房屋的安置補償方式。

　　被征地農(nóng)民的非住宅房屋原則上不作復(fù)建安置或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換，實行貨幣補償。

　　除村民委員會、祠堂等農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的公共建筑物按照“拆一補一”的原則復(fù)建安置外，征收有合法產(chǎn)權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織物業(yè)，具備條件的可以進行復(fù)建安置；被征收房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)與征收部門結(jié)清貨幣金額與復(fù)建安置的房屋價值的差價。不具備復(fù)建安置條件的，根據(jù)實際征收慣例，通過評估進行補償。

　　第十三條  集體所有土地上非住宅房屋的補償依據(jù)。

　　集體所有土地上非住宅房屋應(yīng)當(dāng)以合法有效的集體土地所有權(quán)證、集體土地使用權(quán)證、房地產(chǎn)權(quán)證、不動產(chǎn)權(quán)證、建房批準(zhǔn)文件、法院或仲裁機構(gòu)生效的法律文書的認定作為補償依據(jù)。

　　集體所有土地上非住宅房屋的用途和建筑面積，以集體土地使用權(quán)證、房地產(chǎn)權(quán)證、不動產(chǎn)權(quán)證或者建房批準(zhǔn)文件的記載以及屬地鎮(zhèn)街的認定為準(zhǔn)。對于集體所有土地上非住宅房屋征收補償安置對象及認定程序，參照本方案第二十三條執(zhí)行。

　　第十四條  集體建設(shè)用地及地上建（構(gòu)）筑物補償。

　?。ㄒ唬┯泻戏óa(chǎn)權(quán)的集體建設(shè)用地及建（構(gòu)）筑物，土地按批準(zhǔn)面積1:1等面積置換安置，在未批準(zhǔn)落地前按每年支付經(jīng)營補償標(biāo)準(zhǔn)（具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)政府會議研究確定）支付經(jīng)營補貼；地上附著物按評估價補償。不符合條件置換安置或無合適選址地塊的按評估價補償。

　?。ǘo合法產(chǎn)權(quán)的歷史用地及地上附著物，土地視為新征用地，按征地價補償，留用地按實際征地面積的10%核定；符合補償條件的地上附著物按評估價補償。

　　第十五條  下列情形的非住宅房屋不予補償：

　?。ㄒ唬┍徽J定為違法建設(shè)的房屋；

　　（二）超過批準(zhǔn)使用期限的臨時建設(shè)房屋；

　?。ㄈ┬路拷ǔ珊髴?yīng)當(dāng)拆除的舊房；

　?。ㄋ模┩恋卣魇疹A(yù)公告（即2021年12月3日）發(fā)布后的加建、改建、擴建及搶建部分。

　　第十六條  集體所有土地上非住宅房屋的補償標(biāo)準(zhǔn)。

　　集體所有土地上非住宅房屋補償價值通過共同委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。

　　第十七條  集體所有土地上非住宅房屋搬遷補償標(biāo)準(zhǔn)。

　　集體所有土地上非住宅房屋搬遷費，通過協(xié)商或者共同委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。

　　第十八條  集體所有土地上非住宅房屋搬遷時限獎勵。

　　為鼓勵被拆遷人積極配合拆遷工作，在規(guī)定期限內(nèi)完成簽約并搬遷的，給予獎勵。補償價超過3000萬元的，按3000萬的基數(shù)計算搬遷獎勵。

　?。ㄒ唬┍徊疬w人在收到評估結(jié)果10天內(nèi)簽訂補償協(xié)議的，按補償價的10%計算搬遷獎勵。

　?。ǘ┍徊疬w人在收到評估結(jié)果的第11天至第20天內(nèi)簽訂補償協(xié)議的，按補償價的7%計算搬遷獎勵。

　　（三）被拆遷人在收到評估結(jié)果的第21天至第30天內(nèi)簽訂補償協(xié)議的，按補償價的3%計算搬遷獎勵。

　?。ㄋ模└鱾€補償權(quán)益人按各自補償額計算獎勵。

　?。ㄎ澹┪窗囱a償協(xié)議約定時間完成搬遷的，不給予搬遷獎勵。

　　（六）對于無合法手續(xù)集體土地上廠房、商鋪、倉庫等建筑物，在2007年6月30日（含）之前建成的，視為歷史建筑，給予搬遷獎勵，但已被認定為違法用地或違法建設(shè)的除外；在2007年6月30日之后建設(shè)的，不給予搬遷獎勵。如有特殊情況，報區(qū)政府研究確定。

第七章  住宅房屋征收補償安置

　　第十九條  房屋征收補償安置原則。

　　（一）征收補償安置只針對被征收住宅房屋（宅基地），含合法住宅房屋（宅基地）和經(jīng)認定的住宅房屋（宅基地）。

　?。ǘ┐迕褡≌礂澾M行征收補償安置，棟的認定由屬地鎮(zhèn)街負責(zé)，如屬地鎮(zhèn)街無法認定的，則報區(qū)政府研究確定。

　　第二十條  集體所有土地上住宅房屋的補償安置方式。

　　集體所有土地上住宅房屋權(quán)利人可以選擇復(fù)建安置、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補償?shù)难a償安置方式。

　　選擇復(fù)建安置或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收住宅房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)與屬地鎮(zhèn)街結(jié)清貨幣補償與復(fù)建安置或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋價值的差價。

　　不具備復(fù)建安置條件的，按照本方案第二十九條實行貨幣補償。

　　第二十一條  集體所有土地上住宅房屋的補償依據(jù)。

　　集體所有土地上住宅房屋應(yīng)當(dāng)以合法有效的集體土地所有權(quán)證、集體土地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證、房地產(chǎn)權(quán)證、不動產(chǎn)權(quán)證、建房批準(zhǔn)文件、法院或仲裁機構(gòu)生效的法律文書確定的村民住宅或宅基地、或?qū)俚劓?zhèn)街的認定作為補償依據(jù)。

　　房屋的用途和建筑面積，以集體土地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證、房地產(chǎn)權(quán)證、不動產(chǎn)權(quán)證、建房批準(zhǔn)文件的記載、人民法院和仲裁機構(gòu)生效的法律文書的記載或?qū)俚劓?zhèn)街的認定為準(zhǔn)。

　　第二十二條  下列情形的住宅房屋不予補償：

　?。ㄒ唬┍徽J定為違法建設(shè)房屋；

　　（二）超過批準(zhǔn)使用期限的臨時建設(shè)房屋；

　?。ㄈ┬路拷ǔ珊髴?yīng)當(dāng)拆除的舊房；

　　（四）土地征收預(yù)公告（即2021年12月3日）發(fā)布后的加建、改建、擴建及搶建部分。

　　2007年6月30日之前（含當(dāng)日）建設(shè)的住宅房屋，若已完善歷史用地手續(xù)且符合《廣州市鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證實施辦法》，經(jīng)村集體批準(zhǔn)使用宅基地的，現(xiàn)狀房屋不超過280平方米的建筑面積按“拆一補一”復(fù)建安置，超出部分建筑面積不予復(fù)建安置，按被征收房屋重置價給予貨幣補償；不具備復(fù)建安置條件的，實行貨幣補償。屬于未經(jīng)村集體批準(zhǔn)，私自占地建設(shè)的不予復(fù)建安置，按建安成本價給予貨幣補償。

　　2007年6月30日之后建設(shè)的違法建筑，不予補償。

　　第二十三條  房屋征收補償安置對象認定及程序。

　?。ㄒ唬┳≌课菡魇昭a償安置對象認定。

　　合法住宅房屋（宅基地）、經(jīng)認定的住宅房屋（宅基地）的被征收房屋權(quán)利人，可認定為住宅房屋征收補償安置對象。

　?。ǘ┳≌课菡魇昭a償安置對象認定程序。

　　1.申請。被征收房屋權(quán)利人提供身份證件、擬申請認定宅基地四至圖、房屋現(xiàn)場照片、并對應(yīng)本條第（一）款情況分類作出書面說明和申請等相關(guān)材料報經(jīng)濟社，經(jīng)濟社對申請人提交的材料進行核實，情況屬實的出具書面意見后報村委會，村委會出具書面意見后報所屬鎮(zhèn)街。

　　2.審核。成立由鎮(zhèn)（街）、村、社等單位工作人員組成的宅基地認定小組，對被征收房屋權(quán)利人提交的材料進行審核，經(jīng)審核，材料反映屬實符合本條前款條件的，由認定小組各成員聯(lián)合出具書面意見。

　　3.公示。通過審核的名單及宅基地信息在村、社公示欄公示5個工作日。村民或相關(guān)權(quán)利人對審核后未予認可的材料或?qū)緝?nèi)容有異議的，可向所屬鎮(zhèn)街申請調(diào)解。

　　4.認定。公示期間無異議的，經(jīng)所屬鎮(zhèn)街審定通過后，作為房屋征收補償安置的依據(jù)。

　　5.監(jiān)督。成立監(jiān)督小組，對房屋征收補償安置對象認定程序進行全過程監(jiān)督。

　　第二十四條  集體所有土地上住宅房屋的補償標(biāo)準(zhǔn)。

　　合法住宅房屋（宅基地）或經(jīng)認定的住宅房屋（宅基地），被征收房屋建筑面積在三層半以內(nèi)的，按房屋重置價補償（具體見下表）；被征收房屋建筑面積超出三層半的，超出部分按被征收房屋重置價的60%給予補償（具體見下表）；被征收房屋建筑面積不足三層半的，不足部分按500元/平方米補償。

　　房屋等級標(biāo)準(zhǔn)參考本方案附件2，征收補償安置具體實施工作單位應(yīng)組成房屋等級評定小組確定房屋等級。

　　第二十五條  征收農(nóng)民集體所有土地上房屋應(yīng)當(dāng)先安置（含臨遷安置）、后搬遷。

　　征收部門對房屋給予補償安置后，被征收房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)及時申請辦理產(chǎn)權(quán)注銷（變更）登記手續(xù)，并在補償安置協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　　第二十六條  安置面積的確定。

　?。ㄒ唬┖戏ㄗ≌课荩ㄕ兀┗蚪?jīng)認定的住宅房屋（宅基地）的安置面積。

　　合法住宅房屋（宅基地）或經(jīng)認定的住宅房屋（宅基地），按照每棟（宅）住宅房屋280平方米確定套內(nèi)建筑面積（含墻體面積，下同）進行復(fù)建安置，由被征收房屋權(quán)利人按1000元/平方米的價格購買。若被征收房屋合法產(chǎn)權(quán)套內(nèi)建筑面積不足280平方米的，可根據(jù)被收房屋權(quán)利人意愿按280平方米予以安置，差額部分由被征收房屋權(quán)利人按1000元/平方米的價格購買，放棄差額部分安置的，不再給予貨幣補償，購買差額部分安置房之后不得再放棄；若被征收房屋合法產(chǎn)權(quán)套內(nèi)建筑面積（三層半）超過280平方米的，超出部分建筑面積不予安置或產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按照本方案第二十九條只作貨幣補償。

　　合法住宅房屋（宅基地）或經(jīng)認定的住宅房屋（宅基地）安置，每棟房屋（宅基地）的安置面積按建基面積×3.5確定，且不超過（含）280平方米；不足280平方米的安置面積按實際計算。

　　1.安置面積計算。

　　安置面積=建基面積×3.5（三層半）

　　2.建基面積確定。

　?。?）證載面積大于實際建基面積的，按證載面積確認；

　?。?）證載面積小于實際建基面積的，按實際建基面積確認；

　?。?）有證未建的宅基地，按照證載面積確認；

　　（4）其他被認定住宅房屋，由所屬鎮(zhèn)街審核確認，如所屬鎮(zhèn)街無法確認的，則報區(qū)政府研究決定。

　　注：由院落或陽臺、飄板下加建、改建圍墻、卷閘等圍蔽形成的部分不納入建基面積計算。

　?。ǘ┖戏óa(chǎn)權(quán)的集體公寓樓安置。

　　安置面積按實測建筑面積1:1計算，原則上置換安置。如被征收房屋建筑面積與安置房戶型面積不一致的，以就近一級安置房戶型面積安置。超出安置房面積部分按本方案第二十九條給予一次性補償；少于安置房面積部分按照本方案第二十九條以貨幣補償區(qū)域單價認購。如有特殊情況，報區(qū)政府審核確定。

　　第二十七條  安置房驗收面積（套內(nèi)建筑面積，含墻體面積）與村民認購面積出現(xiàn)誤差的處理辦法。

　　第二十八條  安置房認購。

　?。ㄒ唬┍徽魇辗课輽?quán)利人以1000元/平方米的優(yōu)惠價進行認購，每套安置房辦理《不動產(chǎn)權(quán)證》。被征收房屋權(quán)利人以抽簽的方式認購安置房。

　?。ǘ└鶕?jù)可認購安置面積選擇安置房后余下面積的處理辦法。

　　根據(jù)可認購安置面積，自由選擇安置房戶型搭配，余下面積按照本方案第二十九條標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補償。

　　例如：屬地鎮(zhèn)街的被征收房屋權(quán)利人可認購安置面積為280平方米，如選擇面積為110+85+65平方米三種戶型的安置房，余下的20平方米以貨幣補償區(qū)域單價給予貨幣補償。貨幣補償區(qū)域單價按本方案第二十九條執(zhí)行。

　　第二十九條  貨幣補償。

　　合法住宅房屋（宅基地）、經(jīng)認定的住宅房屋（宅基地）的建筑面積（三層半）超出復(fù)建安置面積部分或被征收房屋權(quán)利人不選擇復(fù)建安置、產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，除按照本方案第二十四條進行房屋補償外，另按照貨幣補償區(qū)域單價（具體見下表）給予貨幣補償。

　　第三十條 拆遷安置補貼費用。

　　例1:如A搬遷戶臨時過渡用房補貼標(biāo)準(zhǔn)為：1600元/月，于2019年12月15日簽訂《征收補償安置合同》，2020年6月1日安置用地達到本方案第三十七條規(guī)定的建設(shè)條件，2022年12月2日安置房交付使用，則臨時過渡用房補貼計算方式為：

　　1600元/月×(6個月＋31個月）＝59200元

　　例2:如B搬遷戶臨時過渡用房補貼標(biāo)準(zhǔn)為：1600元／月，于2019年12月15日簽訂《征收補償安置合同》，2020年6月1日安置用地達到本方案第三十七條規(guī)定的建設(shè)條件，2023年11月2日安置房交付使用，則臨時過渡用房補貼計算方式為：

　　1600元/月×(6個月＋39個月＋3個月×2)=81600元

　　第三十一條  集體所有土地上住宅房屋搬遷時限獎勵。

　　集體所有土地上住宅房屋權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的，給予搬遷時限獎勵。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（一）集體土地上住宅搬遷時限獎勵。

　　對簽訂《征收補償安置合同》并按照約定時限遷出的被征收房屋權(quán)利人給予獎勵。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

　?。ǘ┩＼囄粌?yōu)惠購置獎勵。

　　1.被征收房屋權(quán)利人在收到房屋測量及補償數(shù)據(jù)30天內(nèi)（或?qū)脮r具體以區(qū)政府會議紀(jì)要形式確定）簽訂《征收補償安置合同》，并按時將房屋交付拆除并完成宅基地證注銷登記手續(xù)的，每棟免費獎勵1個車位，并可按5萬元/個的價格再購買1個車位。

　　放棄已通過免費獎勵方式取得的停車位，每個停車位給予5萬元補償。

　　2.被征收房屋權(quán)利人在收到房屋測量及補償數(shù)據(jù)第31天至第60天內(nèi)（或?qū)脮r具體以區(qū)政府會議紀(jì)要形式確定）簽訂《征收補償安置合同》，并按時將房屋交付拆除并完成宅基地證注銷登記手續(xù)的，每棟按3萬元/個的優(yōu)惠價購買1個車位，并可按6萬元/個的價格再購買1個車位。

　　3.被征收房屋權(quán)利人在收到房屋測量及補償數(shù)據(jù)第60天后（或?qū)脮r具體以區(qū)政府會議紀(jì)要形式確定）簽訂《征收補償安置合同》的，每棟只能按5萬元/個的價格購買1個車位。

　　4.被征收房屋權(quán)利人只選購65平方米或85平方米戶型的安置房（即放棄剩余的安置面積），只能得到1個車位。

　　5.車位以就近安排的原則，通過抽簽方式進行確定。

　　6.若安置區(qū)車位按照上述方式購置后仍有剩余，被征收房屋權(quán)利人可按10萬元/個的價格購買第3個車位。

　　第三十二條  五保戶的安置標(biāo)準(zhǔn)。

　　由征收房屋權(quán)利人所在的村集體經(jīng)濟組織按照一戶一房（建筑面積65平方米）的標(biāo)準(zhǔn)以優(yōu)惠價格認購安置房，認購后統(tǒng)一由集體安排五保戶入住，安置房產(chǎn)權(quán)歸征收房屋權(quán)利人所在的村集體經(jīng)濟組織所有。

　　第三十三條  小學(xué)生交通費補貼。

　?。ㄒ唬┌幢敬鍛艏用駪魹闃?biāo)準(zhǔn)，被征收房屋權(quán)利人租房地點在本行政村之外，且家庭成員有就讀小學(xué)的，每名小學(xué)生每月補貼300元。

　?。ǘ┙缍▽W(xué)生是否在校就讀和在村外租房，以學(xué)校書面證明和租房合同并經(jīng)所屬鎮(zhèn)街審定為準(zhǔn)。

　　（三）交通費補貼計發(fā)期限為30個月，寒暑假節(jié)假日累計停發(fā)2個月，時間從簽訂《征收補償安置合同》的次月計算，如時間有變化，按實際時間計發(fā)。

　　（四）如時間超過30個月仍未交付安置房，小學(xué)生交通費補貼據(jù)實發(fā)放；期間如有新入學(xué)小學(xué)生和畢業(yè)的，小學(xué)生交通費補貼則據(jù)實發(fā)放。

第八章  集體土地上房屋出租經(jīng)營補償

　　第三十四條  集體所有土地上房屋停產(chǎn)停業(yè)損失的補償標(biāo)準(zhǔn)。

　　對正常生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)營戶，因搬遷造成停產(chǎn)停業(yè)的，給予一次性貨幣補償（包括搬遷期間工人工資及臨時安置費用）。其中，在征地預(yù)公告前已持有合法營業(yè)執(zhí)照的，按100%計算；對無合法營業(yè)執(zhí)照的，按80%計算。補償可選取以下其中一種方式計算：

　?。ㄒ唬┍卷椖空魇胀恋仡A(yù)公告發(fā)布前已辦理營業(yè)執(zhí)照、納稅憑證的經(jīng)營者，以本項目征收土地預(yù)公告發(fā)布之日（2021年12月3日）企業(yè)上年度的月平均稅后利潤為準(zhǔn)，補償6個月（含搬遷費）。

　?。ǘ┍卷椖空魇胀恋仡A(yù)公告發(fā)布前已辦理營業(yè)執(zhí)照且實際經(jīng)營，但尚未辦理納稅憑證的經(jīng)營者，按上年度本地區(qū)同行業(yè)平均稅后利潤額或當(dāng)?shù)赝惙课葑饨鹪u估價，按實際生產(chǎn)性用房面積計算，補償6個月（含搬遷費）。

　　第三十五條  集體所有土地上房屋出租經(jīng)營補償。

　?。ㄒ唬Τ凶庥泻戏ㄊ掷m(xù)集體土地后，在承租土地上建有建筑物、構(gòu)筑物、經(jīng)營場地等有出租受益的權(quán)利人，因征地需要解除租賃合同，對權(quán)利人出租經(jīng)營損失給予一次性貨幣補償。其中，在發(fā)布征地預(yù)公告前已辦理出租房登記備案的，按100%計算，未辦理出租房登記備案的，按80%計算。

　　1.按出租面積，以當(dāng)?shù)刈饨鹪u估價計算，剩余租期超過36個月的，補償36個月；剩余租期少于36個月，按實際剩余租期補償。

　　2.對轉(zhuǎn)租行為，出租經(jīng)營補償只作1次補償，補償款由各出租人、轉(zhuǎn)租人自行協(xié)商分配。

　　3.對自建自用或集體物業(yè)，享受同等補償。

　　（二）對無合法手續(xù)的集體土地上廠房、商鋪、倉庫等建筑物，在2007年6月30日（含當(dāng)天）之前建成的，視為歷史建筑，給予出租經(jīng)營補償，但已被認定為違法用地或違法建設(shè)的除外；在2007年6月30日之后建成的，不予出租經(jīng)營補償。如有特殊情況，報區(qū)政府研究確定。

　　注：建筑物界定是否在2007年6月30日（含當(dāng)天）之前建成，由各鎮(zhèn)（街）根據(jù)歷史資料核對并在土地所屬村進行公示后予以認定，如鎮(zhèn)（街）無法認定的，由市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局或區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局進行認定。如有新規(guī)，則按照最新規(guī)定執(zhí)行。

第九章  安置區(qū)建設(shè)

　　第三十六條  安置區(qū)建設(shè)模式。

　　安置區(qū)建設(shè)征求被征收房屋權(quán)利人意見后，由安置區(qū)建設(shè)業(yè)主單位統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)。屬地鎮(zhèn)街、安置區(qū)建設(shè)項目業(yè)主單位結(jié)合安置實際情況制定具體的安置實施方案，明確安置房戶型、分房原則等，按程序報市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門審查。

　　第三十七條  安置房建設(shè)。

　　（一）戶型與面積。

　　安置區(qū)原則上按照高層電梯住宅小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，樓房結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu)，套內(nèi)建筑面積分65平方米、85平方米、110平方米、140平方米4種戶型。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)期限。

　　1.從廣州東至花都天貴工程（花都區(qū)）拆遷戶100%簽訂安置協(xié)議（即穩(wěn)定安置需求，選擇貨幣補償?shù)牟疬w戶除外）、安置區(qū)用地交付之日（含管線遷改）、安置房建筑設(shè)計方案經(jīng)村社同意及相關(guān)部門審核通過3個條件同時具備計起，暫定39個月內(nèi)竣工交付使用。

　　2.建設(shè)工期開始計時后，過程中如果因村民原因（設(shè)計變更、阻擾施工等）或遇不可抗力因素（如發(fā)生地震等）或難以預(yù)見因素（如出現(xiàn)溶洞土洞等）造成工期延誤，安置房交付時間順延處理。

　　（三）公建配套。

　　按照規(guī)劃要求配建小區(qū)公建配套設(shè)施，具體以規(guī)劃審批為準(zhǔn)。安置區(qū)的公共配套設(shè)施費用、建設(shè)由項目業(yè)主單位負責(zé)。

　　（四）市政配套。

　　安置區(qū)周邊紅線處的道路、供水、供電、排水、通信、燃氣等市政配套設(shè)施由管線主管部門配建至安置區(qū)紅線內(nèi)。紅線內(nèi)供電、弱電、有線電視、給水、排水、排污、燃氣以報裝費的形式納入征收補償范圍，由項目業(yè)主單位負責(zé)實施。

　?。ㄎ澹┥虡I(yè)配套和車位。

　　安置區(qū)配建相應(yīng)的商業(yè)配套和車位，具體以規(guī)劃審批為準(zhǔn)。

　　（六）安置房的裝修標(biāo)準(zhǔn)。

　　統(tǒng)一進行普通裝修，主要包括：廳、房、過道墻體及天花油乳膠漆，地面鋪拋光磚；廚房、衛(wèi)生間墻面貼白瓷磚，地面（含陽臺）鋪防滑磚；門窗齊全；室內(nèi)基本水、電、排水設(shè)施齊備。

　　第三十八條  安置區(qū)管理。

　　安置區(qū)建成并交接后，由所屬鎮(zhèn)街制定管理辦法。

第十章  附則

　　第三十九條  被拆遷對象以項目征地預(yù)公告發(fā)布時間（即2021年12月3日）為準(zhǔn)。

　　第四十條  安置房在施工期間，任何人不得以任何方式和理由要求施工單位、施工人員增減工程量，不得擅自變更施工圖來改變房屋結(jié)構(gòu)或開間布局。

　　第四十一條  被征收人不得提供虛假文件資料騙取補償安置，否則取消被征收人在本方案中享有的各項優(yōu)惠政策。如被征收人已經(jīng)取得優(yōu)惠補償?shù)?，該部分予以追繳。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十二條  凡辱罵、恐嚇、毆打、報復(fù)房屋拆遷工作人員或阻礙房屋拆遷工作人員執(zhí)行公務(wù)的、組織煽動群眾鬧事或阻止施工的，由相關(guān)部門依法進行處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任。

　　第四十三條  本方案實施前，原已簽訂征收協(xié)議或補償安置方案已公布的用地，按原協(xié)議和公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第四十四條  本方案未明確事項，按市、區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十五條  對特殊情況，個案提交區(qū)政府討論確定。

　　第四十六條  本方案自印發(fā)之日起施行。

附件：1.附著物補償標(biāo)準(zhǔn)

2.房屋等級標(biāo)準(zhǔn)

　　附件1:附著物補償標(biāo)準(zhǔn)

　　附件2:房屋等級標(biāo)準(zhǔn)

　　注：由于農(nóng)村住房裝修標(biāo)準(zhǔn)多樣，根據(jù)上述等級標(biāo)準(zhǔn)，按最相近等級進行評定。

公開方式：主動公開

抄送：區(qū)委各部委辦局，區(qū)人大常委會辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)紀(jì)委辦公室，區(qū)法院，區(qū)檢察院，各人民團體。

廣州市花都區(qū)人民政府辦公室秘書科             2023年2月21日印發(fā)