各鎮（街）政府（辦事處），區府直屬各單位：

　　《廣州空港經濟區起步區二期和白云機場綜合保稅區中區項目農民集體所有土地上房屋征收補償安置方案》（花府辦〔2018〕9號）于2018年5月24日印發實施，廣州白云機場綜合保稅區三期項目于2021年12月3日及2022年10月9日分別發布了《征收土地預公告》（穗規劃資源預征字〔2021〕216號、穗花府預征〔2022〕37號），為充分保障被征地農村集體經濟組織、農民及相關權利人的合法權益，推進廣州白云機場綜合保稅區三期項目征拆工作，經區政府同意，現就有關事項補充通知如下：

　　一、花府辦〔2018〕9號文及本通知所列事項適用于廣州白云機場綜合保稅區三期項目范圍內集體所有土地、簡易建（構）筑物、附著物、非住宅房屋以及住宅房屋的征收補償安置工作。項目具體征收范圍以最終確定的實施紅線為準。

　　二、集體土地上非住宅房屋的安置補償。被征地農民的非住宅房屋原則上不作復建安置或者產權調換，實行貨幣補償。征收有合法產權的農村集體經濟組織物業，具備復建安置條件的，可進行復建安置，不具備復建安置條件的，按照評估價格給予貨幣補償。

　　村民委員會、祠堂等農村集體經濟組織的公共建筑物按照“拆一補一”的原則復建安置。其中，祠堂按照仿嶺南古建筑標準進行復建，由廣州空港委負責，與村、社協調確定建設方案并組織施工及完成建設，特殊情況報廣州白云機場綜合保稅區三期項目工作專班研究決定。

　　三、其他被認定的住宅房屋，其建基面積由花東鎮政府審核確認，如花東鎮政府無法確認的，報廣州白云機場綜合保稅區三期項目工作專班研究決定。其中，院落或陽臺、飄板下加建、改建圍墻、卷閘等圍蔽形成的部分不納入建基面積計算。

　　四、搬遷補貼。本村戶籍戶按每人每次500元的標準發放搬家補貼，每戶每次不足2500元的，按2500元進行補貼。非本村戶籍戶、華僑戶按每戶每次2500元的標準發放搬家補貼。搬家補貼按2次（搬出、搬入）計算，在支付房屋征收補償款時一并支付。

　　五、經營性物業停產停業損失補償。對正常生產經營的經營戶，因搬遷造成停產停業的，給予一次性貨幣補償（包括搬遷期間工人工資及臨時安置費用）。其中，有合法營業執照的，按100%計算；無合法營業執照的，按80%計算。補償可選取以下一種方式計算：

　　（一）按征收前企業上年度的月平均稅后利潤為準，補償6個月。

　　（二）按當地同類房屋租金評估價，以實際生產性用房面積計算，補償6個月。

　　六、集體土地上住宅搬遷獎勵。對簽訂《征收補償安置合同》并按照約定時限遷出的被征收房屋權利人給予獎勵。具體標準如下：

　　七、停車位優惠購置獎勵。

　　（一）被征收房屋權利人在收到房屋測量及補償數據的30天內（或屆時具體以區政府會議紀要形式確定）簽訂《征收補償安置合同》，并按時將房屋交付拆除和完成宅基地證注銷登記手續或提交授權委托宅基地證注銷資料的，每棟免費獎勵1個車位，并可按5萬元/個的價格再購買1個車位。放棄已通過免費獎勵方式取得的停車位，每個停車位給予5萬元補償。

　　（二）被征收房屋權利人在收到房屋測量及補償數據第31天至60天內（或屆時具體以區政府會議紀要形式確定）簽訂《征收補償安置合同》，并按時將房屋交付拆除和完成宅基地證注銷登記手續或提交授權委托宅基地證注銷資料的，每棟按3萬元/個的優惠價購買1個車位，并可按6萬元/個的價格再購買1個車位。

　　（三）被征收房屋權利人在收到房屋測量及補償數據的60天后簽訂《征收補償安置合同》，每棟只能按5萬元/個的價格購買1個車位。

　　（四）拆遷戶只選購65平方米或85平方米戶型（暫定）的安置房（即放棄剩余的安置面積），只能得到1個車位。

　　（五）車位以就近安排的原則，通過抽簽方式進行確定。

　　八、對無合法手續的集體土地上廠房、商鋪、倉庫等建筑物的征收，在2009年12月31日（含當日）之前建成的，視為歷史建筑，給予出租經營補貼，但已認定為違法用地或違法建設的除外；在2009年12月31日之后建成的，不予出租經營補貼。

　　建筑物界定是否在2009年12月31日（含當日）之前建成，由花東鎮政府根據歷史資料核對并在土地所屬村進行公示后予以認定，如花東鎮無法認定的，由市規劃和自然資源局花都區分局或區城市管理綜合執法局進行認定。

　　九、企業搬遷獎勵。為鼓勵被拆遷人積極配合拆遷工作，在規定期限內完成簽約并搬遷的，給予獎勵。

　　（一）被拆遷人在收到評估結果的10天內簽訂補償協議的，按補償價的10%計算搬遷獎勵。

　　（二）被拆遷人在收到評估結果的第11天至20天內簽訂補償協議的，按補償價的7%計算搬遷獎勵。

　　（三）被拆遷人在自收到評估結果的21天至30天內簽訂補償協議的，按補償價的3%計算搬遷獎勵。

　　（四）補償價超過3000萬元的，按3000萬元的基數計算搬遷獎勵。

　　（五）各補償權益人按各自補償額計算獎勵。

　　（六）未按補償協議約定時間完成搬遷的，不予搬遷獎勵。

　　（七）對無合法手續的集體土地上廠房、商鋪、倉庫等建筑物的征收，在2009年12月31日之前（含當日）建成的，視為歷史建筑，給予搬遷獎勵，但已認定為違法用地或違法建設的除外；在2009年12月31日之后建設的，不予搬遷獎勵。

　　十、為解決本項目用地范圍內搬遷老人的臨遷問題，可適當給予老人臨時安置補助。由花東鎮政府公布認定條件，符合認定條件的可向村委申請老人臨時安置補助，由村委會審核通過后，報花東鎮政府審定并公示。在規定時間內全部簽訂房屋征收補償協議，且年齡符合條件的本村戶籍老人可認定為安置對象。安置對象分為一般安置對象和特殊安置對象。

　　一般安置對象：在規定時間內全部簽訂房屋征收補償協議，且已年滿70周歲及以上的本村戶籍老人

　　特殊安置對象：年滿65周歲至70周歲，確有特殊情況的本村戶籍老人，在規定時間內全部簽訂房屋征收補償協議的，可報花東鎮政府審批，審批通過后認定為特殊安置對象。特殊安置對象的補償標準按照表1第一梯隊執行。

　　老人臨時安置的補助按年齡劃分梯隊，實行分級補助。補助發放期限自簽訂房屋征收補償協議并交付房屋當月起，至安置房交付之月止，實行動態升檔。期間若安置對象身故的，補助發放至身故當月為止。老人臨時安置補助由花東鎮政府按季度發放。

　　表1老人臨時安置補助標準   （單位：元／月）

　　臨時過渡用房補貼扣減。接受老人臨時安置的，該戶每月臨時過渡用房補貼需依據臨時安置的老人數量，從領取老人臨時安置補助當月起進行扣減。接受老人臨時安置的，該戶每月實際可得臨時過渡用房補貼的具體計算方法如下：

　　1.戶人口數1—4人（含4人）：該戶每月實際可得臨時過渡用房補貼=1600元-400元×臨時安置老人數。

　　2.戶人口數多于4人：該戶每月實際可得臨時過渡用房補貼=400元×（戶人口數-臨時安置老人數）。

　　十一、有合法產權的集體公寓樓的安置。安置面積按實測建筑面積1：1計算，原則上置換安置。如被征收房屋建筑面積與安置房戶型面積不一致的，以就近一級安置房戶型面積安置。超出安置房面積部分按花府辦〔2018〕9號文第十二條規定給予一次性貨幣補償；少于安置房面積部分以3600元/平方米的價格認購。如有特殊情況，報廣州白云機場綜合保稅區三期項目工作專班研究決定。

　　十二、因為征收土地造成的不具備獨立耕作條件、形狀不規則、農村集體經濟組織確實難以利用或者無法利用的夾心地、邊角地、插花地，不核定留用地指標，給予折算貨幣補償。其面積小于3畝或小于征地總面積10%的，經花東鎮政府認定后，參照本項目土地補償費和安置補助費、青苗補償費、一次性耕作補助費的補償標準進行補償；其面積大于3畝且大于征地總面積10%的，由花東鎮政府報請區政府研究審定。
十三、有合法產權的集體建設用地及地上建筑物，土地按批準面積1：1等面積置換安置，留用地未批準落地前每年支付返租補貼，返租補貼按照2萬元/畝/年的標準執行；地上附著物按評估價補償。不符合置換安置條件或無合適選址地塊的，按評估價補償。

　　無合法產權的歷史集體建設用地及地上附著物，土地視為新征用地，按征地價補償，按實際征地面積的10%核定留用地指標；符合補償條件的地上附著物按評估價補償。

　　十四、花府辦〔2018〕9號文有效期延續至本項目征收補償安置工作結束為止，花府辦〔2018〕9號文與本通知不一致之處以本通知為準。

　　附件：1.廣州市房屋重置補償標準

　　2.分戶原則

　　廣州市花都區人民政府辦公室

　　2023年8月9日

　　附件1：廣州市房屋重置補償標準

　　注：由于農村住房裝修標準多樣，根據上述等級標準，按最相近等級進行評定。

　　附件2：分戶原則

　　一、適用原則

　　在本次征收范圍內沒有合法或經認定住宅房屋的家庭，不參與計戶。

　　二、本村戶籍居民戶

　　本村戶籍居民戶是指征收土地預公告發布之日前在當地公安戶籍管理機關登記在冊的本村常住戶。

　　（一）已婚夫婦與未婚子女為一戶。

　　（二）被征收房屋權利人有一個兒子，已婚夫婦必須與兒子安置在一起為一戶。

　　被征收房屋權利人有兩個或兩個以上兒子，父母須與一個兒子為一戶。其余在征收土地預公告發出之日前已達法定結婚年齡的兒子可獨立分戶。

　　被征收房屋權利人與孫同戶（兒子已去世），須與一個孫子為一戶。其余在征收土地預公告發出之日前已達法定結婚年齡的孫子可獨立分戶。

　　（三）在項目征收土地預公告發出之日前離婚且雙方未再婚的，其一子必須隨夫為一戶，女方戶口仍未外遷，但不在原址居住的，不能單獨作為一戶。

　　（四）一家有一子一女的，計算為一戶。

　　（五）一家有兩個以上子女都未達法定結婚年齡的，計算為一戶。

　　（六）純女戶家庭，計算為一戶。

　　（七）一戶有多處取得權屬證的村民住宅（宅基地），按一戶計算。

　　三、非本村戶籍居民、華僑戶

　　（一）非本村戶籍居民、華僑在本村擁有一處或多處有證合法住宅的，均只計算為一戶后，先與存在獨立計戶的夫（妻）合并，再與存在獨立計戶的父母、兒子其中一戶合并，仍共計為一戶。

　　（二）非本村戶籍居民、華僑在本村擁有住宅但無證的，不參與計戶。

　　四、其他

　　家庭屬于本次征收范圍的在校就讀大中專生、現役軍人，并享受本村戶籍居民待遇的，按本村戶籍居民計算。

公開方式：主動公開

抄送：區委各部委辦局，區人大常委會辦公室，區政協辦公室，區紀委辦公室，區法院，區檢察院，各人民團體。

廣州市花都區人民政府辦公室秘書科         2023年8月14日印發