各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），區(qū)府直屬各單位：

　　《廣州市花都區(qū)廟門山北地塊項(xiàng)目農(nóng)村集體所有土地征收補(bǔ)償安置方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向花山鎮(zhèn)政府、梯面鎮(zhèn)政府反映。

　　廣州市花都區(qū)人民政府辦公室

　　2023年10月17日

廣州市花都區(qū)廟門山北地塊項(xiàng)目農(nóng)村集體

所有土地征收補(bǔ)償安置方案

第一章  總則

　　第一條  制定目的。

　　為依法、規(guī)范、有序、有效推進(jìn)廟門山北地塊項(xiàng)目集體所有土地及房屋征收補(bǔ)償安置工作，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民（含農(nóng)轉(zhuǎn)居）及相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益，保障項(xiàng)目征地拆遷工作有序進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《廣東省土地管理?xiàng)l例》、廣州市人民政府《關(guān)于公布實(shí)施征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)的公告》、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2023〕3號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

　　第二條  適用范圍。

　　本方案適用于廟門山北地塊項(xiàng)目農(nóng)村集體所有土地的征收補(bǔ)償安置工作。

　　第三條  限制性事項(xiàng)。

　　征地范圍按照土地征收預(yù)公告確定。土地征收預(yù)公告發(fā)布后，除正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，搶栽、搶種的青苗和搶建的建（構(gòu)）筑物、地上附著物，一律不予補(bǔ)償。在征地范圍內(nèi)暫停辦理以下事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┬屡睾推渌ㄔO(shè)用地；

　?。ǘ徟陆?、改建、擴(kuò)建房屋；

　　（三）辦理入戶和分戶，但因婚姻、出生、回國、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、高校畢業(yè)生戶籍回遷、投靠直系親屬、刑滿釋放等原因應(yīng)當(dāng)入戶、分戶的除外；

　?。ㄋ模┮员徽魇辗课轂樽?cè)地址辦理工商注冊(cè)登記、變更手續(xù)；

　　（五）改變土地、房屋用途；

　　（六）房屋、土地的轉(zhuǎn)讓、租賃和抵押；

　?。ㄆ撸┮岩婪ㄈ〉媒ǚ颗鷾?zhǔn)文件但尚未建造完畢的房屋的續(xù)建。

　　第四條  征收實(shí)施單位。

　　花山鎮(zhèn)人民政府、梯面鎮(zhèn)人民政府受委托作為廟門山北地塊項(xiàng)目各自轄區(qū)的征收具體實(shí)施單位，區(qū)各相關(guān)職能部門以及村(居)民委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)社配合做好征地拆遷和補(bǔ)償工作。

　　第五條  土地現(xiàn)狀調(diào)查。

　　征收具體實(shí)施單位負(fù)責(zé)組織調(diào)查征收范圍內(nèi)地塊的位置、權(quán)屬、地類、面積，以及青苗的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況，并與涉及的村、社以及被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。

　　第六條  補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

　　被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案公告規(guī)定的辦理補(bǔ)償?shù)怯浧谙迌?nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明、使用協(xié)議等證明文件到所屬轄區(qū)的鎮(zhèn)人民政府辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

第二章  征收土地補(bǔ)償

　　第七條  征收集體土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　征收土地補(bǔ)償費(fèi)用主要包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)及一次性耕作補(bǔ)助。

　　（一）土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償對(duì)象為土地所有權(quán)人，花山鎮(zhèn)部分地塊按13萬元/畝的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算征地補(bǔ)償款予以補(bǔ)償。梯面鎮(zhèn)部分地塊按11萬元/畝的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算征地補(bǔ)償款予以補(bǔ)償。

　?。ǘ┣嗝缪a(bǔ)償費(fèi)及一次性耕作補(bǔ)助。

　　青苗補(bǔ)償費(fèi)具體包括一般青苗補(bǔ)償、樹木補(bǔ)償和水產(chǎn)養(yǎng)殖補(bǔ)償。青苗補(bǔ)償費(fèi)按照不高于1.5萬元/畝補(bǔ)償，一次性耕作補(bǔ)助費(fèi)按照不高于3.5萬元/畝補(bǔ)償。

　　水產(chǎn)養(yǎng)殖補(bǔ)償包括推塘費(fèi)、干塘費(fèi)及遷移費(fèi)。同一征收范圍內(nèi)不對(duì)青苗和建（構(gòu)）筑物、附著物進(jìn)行重復(fù)補(bǔ)償。紅線外干塘費(fèi)按5000元/畝予以補(bǔ)償。

　　如對(duì)珍稀果木、珍稀水產(chǎn)品等青苗類型的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議，可通過評(píng)估方式確定搬遷補(bǔ)償。

　　一般青苗、樹木和水產(chǎn)養(yǎng)殖的補(bǔ)償對(duì)象為所有權(quán)人。所有權(quán)人存在爭(zhēng)議的，按照相關(guān)權(quán)利人簽訂的合法協(xié)議確定，協(xié)議未約定的，由雙方協(xié)商確定，協(xié)商不成的，可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁或者提起訴訟。

　　第八條  征地獎(jiǎng)勵(lì)。

　　為推進(jìn)本項(xiàng)目用地的征地拆遷工作，提高征地工作效率，按時(shí)簽約和交地獎(jiǎng)勵(lì)總和，每畝最高不得超過被征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的10%（含給予村、社的工作經(jīng)費(fèi)），對(duì)按時(shí)完成交地任務(wù)的村、社，花山鎮(zhèn)范圍內(nèi)地塊按1.3萬元/畝、梯面鎮(zhèn)范圍地塊按1.1萬元/畝給予其征地獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第九條  夾心地、邊角地、插花地的補(bǔ)償。

　　因征收土地造成的不具備獨(dú)立耕作條件，形狀不規(guī)則，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織確實(shí)難以利用或者無法利用的夾心地、邊角地、插花地不產(chǎn)生留用地，只給予土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)以及一次性耕作補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)償后由所屬鎮(zhèn)實(shí)施管護(hù)。

　　對(duì)于面積小于3畝或小于征地總面積的10%，形狀不規(guī)則，確實(shí)難以利用或無法利用的夾心地、邊角地，經(jīng)征收具體實(shí)施單位認(rèn)定后參照本方案第七條予以補(bǔ)償；對(duì)于面積大于3畝且大于征地總面積10%的夾心地、邊角地，由征收具體實(shí)施單位報(bào)請(qǐng)區(qū)政府研究審定。

第三章  留用地的核定和兌現(xiàn)

　　第十條  留用地的核定和兌現(xiàn)。

　　（一）留用地指標(biāo)面積按實(shí)際征地面積的10%核定；留用地在項(xiàng)目征地范圍內(nèi)安排的，留用地指標(biāo)按項(xiàng)目征地面積的1/11核定；已辦理規(guī)劃用地手續(xù)的留用地再次被政府征收的，按原抵扣留用地指標(biāo)面積等量返還留用地指標(biāo)。留用地指標(biāo)可累加使用。

　　（二）留用地指標(biāo)核定基數(shù)以土地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告確定的被征地村征地面積為準(zhǔn)，征地過程中形成的夾心地、邊角地、插花地不予核定留用地指標(biāo)。

　　（三）留用地確實(shí)難以安排落地或面積小于5畝的，采取折算貨幣予以補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照《廣東省自然資源廳關(guān)于推進(jìn)征收農(nóng)村集體土地留用地高效開發(fā)利用的通知》（粵自然資規(guī)字〔2020〕4號(hào)）、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)征收農(nóng)村集體土地留用地管理的意見》（穗府辦規(guī)〔2018〕17號(hào)）等規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄋ模楸ＷC村民收入不減少，項(xiàng)目征收產(chǎn)生的留用地在未批準(zhǔn)落地前，保障村社被征收土地的合法收益不低于被征收前水平，留用地落地前每年支付留用地返租補(bǔ)貼，留用地返租補(bǔ)貼花山鎮(zhèn)按照1.5萬元/畝/年的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。留用地實(shí)地留地選址在本村的，補(bǔ)貼期限自花山鎮(zhèn)政府與村社簽訂《土地移交確認(rèn)書》移交土地之日起計(jì)算，至留用地取得建設(shè)用地批復(fù)文件或完成貨幣補(bǔ)償之日止；實(shí)地留地選址在異村的，補(bǔ)貼期限自花山鎮(zhèn)政府與村社簽訂《土地移交確認(rèn)書》移交土地之日起計(jì)算，至取得留用地國有建設(shè)用地劃撥決定書或完成貨幣補(bǔ)償之日止。村、社應(yīng)積極配合辦理用地相關(guān)手續(xù)，提供所需的相關(guān)資料，如因村社原因延誤辦理用地手續(xù)，將根據(jù)實(shí)際情況扣減留用地返租補(bǔ)貼。原則上，留用地返租補(bǔ)貼發(fā)放期限不超過3年，按年支付；支付期限不足1年的，按實(shí)際月份據(jù)實(shí)結(jié)算，超過3年需要繼續(xù)支付的，應(yīng)報(bào)送區(qū)政府審定同意。

第四章  被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　第十一條  征地社保費(fèi)籌集。

　　征地社保費(fèi)按《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步完善我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策意見的通知》（粵府辦〔2021〕22號(hào)）、《廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步完善我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策意見的通知》（穗府辦規(guī)〔2022〕3號(hào)）及《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2021〕8號(hào)）等規(guī)定和征地社保費(fèi)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算征地社?？傤~，費(fèi)用計(jì)入征地成本。

第五章  附則

　　第十二條  被征收權(quán)利人不得提供虛假文件資料騙取補(bǔ)償安置，否則取消給予被征收權(quán)利人在本方案中規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。如被征收權(quán)利人已經(jīng)取得優(yōu)惠補(bǔ)償?shù)?，該部分補(bǔ)償將予以追繳。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十三條  凡辱罵、恐嚇、毆打、報(bào)復(fù)房屋拆遷工作人員或阻礙房屋拆遷工作人員執(zhí)行公務(wù)的、組織煽動(dòng)群眾鬧事或阻止施工的，由相關(guān)部門依法進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十四條  本方案未明確事項(xiàng)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行或另行補(bǔ)充。

　　第十五條  對(duì)特殊情況，個(gè)案提交區(qū)政府研究確定。

　　第十六條  本方案自印發(fā)之日起施行。

公開方式：主動(dòng)公開

抄送：區(qū)委各部委辦局，區(qū)人大常委會(huì)辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)紀(jì)委辦公室，區(qū)法院，區(qū)檢察院，各人民團(tuán)體。

廣州市花都區(qū)人民政府辦公室秘書科        2023年10月18日印發(fā)