今日花都訊 5月16日，廣州綠色發展報告發布暨助力“打造廣州北部增長極”研討會在廣州市花都區舉行。本次研討會由花都區人民政府指導，南方都市報主辦，以“綠色低碳引領 共創灣區未來”為主題，為花都把握“雙碳”戰略機遇，乘勢而上推動高質量發展，實現產業走上綠色低碳發展之路建言獻策。

　　會上，花都區重點推介了《關于推進新能源產業高質量發展的行動方案（征求意見稿）》（以下稱《方案》）。花都將重點發展新能源汽車、光伏組件制造、新型儲能、氫能等產業，力爭到2025年，全區新能源產業產值達到100億元，到2030年達到500億元。

　　花都綠色金融探索獲好評

　　未來將由“試驗區”邁向“示范區”

　　黨的二十大報告指出，推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。今年3月，廣州出臺《廣州市碳達峰實施方案》，提出重點實施“碳達峰十大行動”。

　　會上發布的《廣州綠色低碳發展報告》以國家綠色低碳發展政策為遵循，參照國內較成熟的綠色低碳指標體系，并結合上級部門對各區的考核和要求，最終形成4個一級指標、共12個二級指標的綠色低碳指數指標體系，主要反映廣州11區在能耗降幅、經濟結構調整、治水治污、城市綠色低碳行動方面的成效。報告以S（優秀）、A（良好）、B（及格）對11個區的綠色低碳指數分級，結果顯示，花都、黃埔和南沙為S級。

　　自2017年6月廣州獲批國家綠色金融改革創新試驗區以來，以花都為核心的廣州綠色金融改革創新試驗區建設連續四次排名第一，成為廣州重要的“綠色金融樣本”。通過出臺“1+4”政策，花都區在全國率先建立綠色金融和綠色產業發展扶持激勵機制、綠色企業和綠色項目認證機制、綠色項目產融對接機制、綠色金融風險補償機制。

　　“實現‘雙碳’目標，需要綠色金融政策體系引導和激勵社會資本以市場化的方式投向綠色低碳可持續領域。”暨南大學人與自然生命共同體重點實驗室研究員、暨南大學廣州區域低碳經濟研究基地執行主任沈洪濤表示，綠色金融將環境因素納入金融業務決策和運營管理過程，避免了資金流向高污染、高耗能、高排放行業。推動產業高質量發展正是廣州綠色金融實踐的目標。

　　截至目前，花都區已落戶綠色分行6家、綠色支行2家，還落戶了全國首家省級綠色金融創新中心、人保財險綠色保險產品創新試驗室等一批綠色專營機構，花都綠色金融街注冊機構390多家，綠色金融組織體系不斷完善，改革創新能力不斷增強。

　　《廣州市碳達峰實施方案》提出開展“碳達峰碳中和先行先試行動”。據了解，花都將致力于推動綠色金融改革創新試驗區進一步升級，爭取升格為示范區，探索更豐富的綠色金融產品，為粵港澳大灣區乃至全國綠色金融事業的改革再貢獻創新經驗。

　　花都生態文旅資源稟賦優良，將重點保育廣清綠芯、流溪河藍脈，塑造“一灣、兩帶、多廊”綠色骨架，打造人與自然和諧共生的“綠美花都”。同時，深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，大力發展生態文化旅游，積極推進融創文旅城、中旅·阿那亞九龍湖旅游度假區等項目，悉心打造鄉村旅游精品線路、紅色研學基地，為灣區北部生態文旅合作和融合發展貢獻重要力量。

　　出臺支持新能源產業

　　高質量發展行動方案

　　布局“一區一城一港一灣”新能源產業

　　加快發展新能源產業是實現碳達峰、碳中和目標，構建新發展格局的重要舉措。為加快推動新能源產業高質量發展，花都區正加緊制定綠色能源產業政策措施。

　　研討會上，花都區推介的《關于推進新能源產業高質量發展的行動方案（征求意見稿）》圍繞壯大新能源產業規模、積極培育綠色發展新動能、拓展新能源產業應用場景、加大新能源技術研發力度、優化產業發展政策環境等五個方面，提出24條細化任務。

　　廣州市花都區發展和改革局副局長、區大灣區辦常務副主任王耀均表示，目前，花都區正以新能源汽車產業、光伏產業（光伏發電與光伏組件）、儲能系統、智能電網、再生資源循環利用產業及相關裝備制造、零部件制造產業為重點發展方向，按照“一城一區一港一灣”布局新能源產業發展空間。

　　具體而言，“一區”為空鐵融合發展示范區。以北站、機場為支點，構建以商貿會展、科創服務、文旅消費等高端產業為主導的空鐵融合示范區；聚焦空鐵時效性最高、離廣州主城最近的南部區域，打造空鐵創展金廊。“一城”為西部智能新能源汽車城。以東風日產為龍頭，包括花都國際先進制造產業園、新華工業園4個重點產業平臺，重點發展新能源汽車、智能裝備等先進制造業，建設兩千億級汽車產業集群?！耙桓邸睘闁|部臨空數智港。推動航空樞紐、知識城創新樞紐雙港聯動，融入廣深科技創新走廊，以臨空數智港東、西區等重點平臺為載體，發展以新一代信息技術和數字經濟為重點的臨空高科技制造業。“一灣”為北部文旅生態灣。依托多元生態及文旅資源，重點保育山前大道以北區域的廣清綠芯，塑造花都北部綠色發展骨架。

　　花都是華南地區最大的汽車生產基地，近年通過培育“2+5+N”汽車產業平臺，大力發展智能網聯和新能源汽車，朝著2500億級汽車產業集群邁進。與會專家對花都的產業智庫給予高度關注，“燃油車和新能源汽車已成為兩個不同的增長極，二者不是單純的替代關系，而是一種優化進階關系?；ǘ加袀鹘y燃油車的產業優勢，可以通過優化產業鏈、推進汽車產業轉型，比如通過引入電池產業鏈，優化汽車的配套產業來推動產業升級轉型?！比A南理工大學研究生院副院長，公共管理學院教授、博士生導師文宏說。

　　為壯大新能源產業規模，花都區將加大優質企業招商力度，實施招商引資“一把手”工程和靶向招商，大力推動新能源產業集聚；采取“一企一策”，著力培育龍頭骨干企業；強化能源電力供應保障，依托第五資源熱力電廠、獅嶺垃圾填埋場沼氣發電等項目，發展生物質能產業；推動花都熱電二期項目盡快投產。發揮中央企業、國有企業力量，探索產業發展運營新模式。

　　此外，花都區還將持續優化產業發展政策環境，重點保障固定資產投資額10億元以上（含10億元）的新能源產業項目用地需求。設立新能源產業發展基金，引導金融機構服務新能源產業項目。加強新能源產業人才開發路線圖研究，實施人才引進培育“四大工程”。鼓勵新能源企業參與“一帶一路”倡議，支持出口型新能源企業進行碳足跡核算與認證服務，推動產品大規?！俺龊！眳⑴c國際競爭，進一步釋放產業活力。

　　打造廣州北部增長極

　　更強調花都責任擔當

　　花都是粵港澳大灣區內唯一擁有大型航空和鐵路雙樞紐的區域，未來如何乘勢而上，高質量打造北部增長極，成為研討會熱議的話題。

　　廣州市規劃和自然資源局花都區分局總工程師鄧楠在會上圓桌環節表示，接下來，將利用新一輪國土空間總體規劃、廣州2049發展戰略規劃等戰略規劃編制契機，持續加強市區銜接，不斷提升花都的顯示度和戰略高度，把握空鐵融合發展機遇，將花都打造成為“國際綜合交通樞紐門戶、樞紐型經濟新高地、世界級航空都會區、大灣區國際開放新平臺”。

　　如何挖掘新能源產業空間，助力打造北增長極和高質量發展新動力源？廣州市花都區發展和改革局副局長、區大灣區辦常務副主任王耀均表示，將主要從支持新能源汽車產業鏈加快發展、加強招商引資、加大政策支持、更加注重綠色發展、加強宣傳與培訓等方面來展開。比如支持新能源汽車產業鏈方面，目前區委、區政府正全力以赴打造新能源汽車產業園，對企業面臨的發展難點與困難進行重點攻關，對一些重大事項，區委區政府按照“一事一議、一企一策”的原則予以支持，無論是空間上、載體上還是產業配套上，都為新能源汽車產業發展提供了較好的營商環境?！跋乱徊?，我們要繼續圍繞新能源汽車產業鏈的‘強鏈補鏈’需求，聚焦動力電池、電控、充電設備等進行近地化布局，打造2500億級的汽車產業集群?！?/p>

　　華南理工大學研究生院副院長，公共管理學院教授、博士生導師文宏表示，花都既擁有汽車、皮具等傳統優勢產業，又是大灣區唯一的空鐵雙樞紐所在地。當前，花都區已迎來傳統產業轉型升級、新興產業發展的關鍵時期。這一過程不僅對花都本身，對廣州、廣東都有非常重要的示范意義。花都，不僅是廣州北部增長極，也可以作為連接珠三角和粵北地區的一個重要增長板塊，賦能廣東鄉村振興和區域協調發展。

　　“打造‘廣州北部增長極’，需放在高質量發展的背景下來理解，高質量發展是推動城市綜合功能的提升，不僅僅是傳統經濟產業功能提升，還有創新功能、文化功能等，這更強調了花都的責任擔當?！敝泄矎V州市委黨校（廣州行政學院）副校長、教授黃麗華說到。他指出，花都資源稟賦，是重要的門戶樞紐，未來產業怎么實現綠色化轉型、數字化轉型，提升公共服務非常重要，花都打造廣州北部增長極要強調創新花都，堅持活力導向。

　　圖文：花都融媒記者 紹成 八一