各有關(guān)單位：

    2015年11月1日17時40分左右，中鐵四局廣清城際軌道交通站前工程GQZH-1標的獅嶺高架站鋼筋棚工地（位于廣州市花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)軍田村萬家一隊）發(fā)生一起起重傷害事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失約150萬元。現(xiàn)《花都區(qū)“11·1”一般起重傷害事故調(diào)查報告》已審批結(jié)案。為督促各有關(guān)單位落實事故調(diào)查報告的處理決定和事故防范、整改措施，現(xiàn)將有關(guān)事項通報如下：

    各有關(guān)單位應當根據(jù)《花都區(qū)“11·1”一般起重傷害事故調(diào)查報告》依法處理事故責任單位和責任人員，認真落實預防事故重復發(fā)生的措施。

    一、依法處理事故責任單位

    （1）安徽宏泰建筑工程勞務有限公司。該公司未配備專職安全生產(chǎn)管理人員，其行為違反了《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十三條第一款的規(guī)定；違反《建筑施工起重吊裝工程安全技術(shù)規(guī)范》和施工方案施工，其行為違反了《建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》第十二條的規(guī)定；施工前未嚴格落實安全技術(shù)交底，其行為違反了《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十七條的規(guī)定，間接導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對本次事故負主要責任。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一款第（一）項的規(guī)定，由花都區(qū)安監(jiān)局對安徽宏泰建筑工程勞務有限公司處三十萬元以上四十萬元以下罰款。

    二、依法處理事故責任人員

    （1）周士如：男，54歲，安徽宏泰建筑工程勞務有限公司項目負責人，全面負責該工地的質(zhì)量和安全管理，未履行安全生產(chǎn)職責，未經(jīng)常性督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作，未及時發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)安全事故隱患，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條第（五）項的規(guī)定；未組織工人安全生產(chǎn)教育和培訓，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條第（二）項的規(guī)定，間接導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對事故發(fā)生負重要管理責任。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第一款第（一）項的規(guī)定，由花都區(qū)安監(jiān)局對周士如處2014年年收入30%的罰款。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十一條第二款和第三款的規(guī)定，由安徽宏泰建筑工程勞務有限公司給予周士如撤職處分，五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人或者項目負責人，并將處理結(jié)果報花都區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室。

    （2）唐鵬：男，31歲，吊車司機，有吊車操作證，其操作的粵AF3717吊車有年檢合格標志，平時個人駕駛吊車攬散工，未辦理營業(yè)執(zhí)照。2015年11月1日，唐鵬與宏泰公司口頭協(xié)議為宏泰公司提供鋼筋原材吊卸服務，在起吊作業(yè)中違反《起重吊裝工安全操作規(guī)程》第3、10、8條規(guī)定，未認真履行本職職責，在無指揮信號、未確認吊物起吊時起重臂回轉(zhuǎn)區(qū)和重物下方無人的情況下冒險進行起重吊裝作業(yè)，其行為違反了《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第三十三條的規(guī)定，直接導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對事故發(fā)生負重要責任。因唐鵬屬個人經(jīng)營，故處罰其個人。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第一款第（一）項的規(guī)定，由花都區(qū)安監(jiān)局對唐鵬處2014年年收入30%的罰款。

    （1）潘瑞風：男，49歲，安徽宏泰建筑工程勞務有限公司工地現(xiàn)場管理人員，受周士如委托，全面負責該工地的質(zhì)量和安全管理，未及時發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)安全事故隱患，現(xiàn)場管理不當，未安排起吊作業(yè)專職指揮人員，間接導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對事故發(fā)生負有管理責任。由花都區(qū)安全監(jiān)管局督促安徽宏泰建筑工程勞務有限公司依據(jù)公司內(nèi)部制度對潘瑞風進行處理并將處理結(jié)果報花都區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室。

    （2）李現(xiàn)余：男，43歲，安徽宏泰建筑工程勞務有限公司鋼筋班工人，2015年11月1日在鋼筋原材起吊作業(yè)中任司索工，違規(guī)使用鋼筋原材箍筋作為起吊連接件，違反起重吊裝作業(yè)“十不吊”制度，直接導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對事故發(fā)生負有責任。由花都區(qū)安全監(jiān)管局督促安徽宏泰建筑工程勞務有限公司依據(jù)公司內(nèi)部制度對李現(xiàn)余進行處理并將處理結(jié)果報花都區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室。

    三、依法追究事故監(jiān)管責任人員

    （1）李志鵬：男，獅嶺鎮(zhèn)常務副鎮(zhèn)長，分管安全生產(chǎn)工作，對該項目在監(jiān)管中存在的困難未向上級部門報告或與施工方溝通，對本次事故負有重要監(jiān)管領導責任。依據(jù)《廣州市紀委約談工作辦法》第十四條第三款第（一）項的規(guī)定，由區(qū)紀委監(jiān)察局對其誡勉約談，并將處理結(jié)果報花都區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室。

    （2）陳建穎：男，獅嶺鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊隊長，該中隊在對本事故所在項目的監(jiān)管過程中，未保存詳細的巡查資料，未書面向上級部門報告其監(jiān)管情況，對本次事故負有主要監(jiān)管領導責任。依據(jù)《廣州市關(guān)于進一步加強黨政機關(guān)工作人員問責工作的意見》第十條第一款、第十一條第一款的規(guī)定，由獅嶺鎮(zhèn)政府給予其通報批評，并將處理結(jié)果報花都區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室。

    （3）李遠初：男，獅嶺鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊隊員，在對本事故所在項目的監(jiān)管過程中，未保存詳細的巡查資料，在本次事故中負有直接監(jiān)管責任。依據(jù)《廣州市關(guān)于進一步加強黨政機關(guān)工作人員問責工作的意見》第十條第一款、第十一條第一款的規(guī)定，由獅嶺鎮(zhèn)政府給予其通報批評，并將處理結(jié)果報花都區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室。

    四、認真做好事故防范工作

    （一）安徽宏泰建筑工程勞務有限公司要深刻反思和吸取事故教訓，嚴格履行安全生產(chǎn)主體責任，設置專職安全管理人員，嚴格落實技術(shù)交底，加大現(xiàn)場安全管理和隱患排查力度，杜絕違章作業(yè)，確保安全施工。安徽宏泰建筑工程勞務有限公司項目負責人周士如要認真履行安全生產(chǎn)管理職責，督促和檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，定期召開安全生產(chǎn)工作會議，及時了解和掌握本單位安全生產(chǎn)管理狀況，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。安徽宏泰建筑工程勞務有限公司工地現(xiàn)場管理人員潘瑞風要認真履行安全生產(chǎn)管理職責，督促和檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，加強現(xiàn)場管理，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。

    （二）鑒于廣清城際軌道交通廣州北至清遠段第1標的工程量大，施工周期長，中鐵四局集團第五工程有限公司作為總承包方，對該標段整個工程施工應做好全面管理工作，特別是對工人的安全培訓及現(xiàn)場的安全檢查要嚴格落實到位。

    （三）天津市路安電氣化監(jiān)理有限公司在廣清城際軌道交通廣州北至清遠段和廣佛環(huán)線同步實施工程等項目的監(jiān)理中，要嚴格落實《鐵路建設工程監(jiān)理規(guī)范》中的安全監(jiān)理工作相關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為應及時制止，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患應當要求承包單位整改；情況嚴重，應及時下達工程暫停令，并同時報告建設單位。檢查、報告等情況應記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。

    （四）各鎮(zhèn)（街）、各部門要深刻吸取本次事故教訓，進一步強化責任意識，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制，立即組織對轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)、經(jīng)營場所安全狀況進行檢查，對排查出來的隱患，要采取果斷措施予以整治，此外，各鎮(zhèn)（街）、各部門要切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建設，不斷提高監(jiān)管水平，在監(jiān)管過程中注重加強與上級有關(guān)部門的請示溝通。對因工作不落實發(fā)生事故的，要依法依規(guī)追究事故責任人的經(jīng)濟責任、紀律責任以及刑事責任。

花都區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室