廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)廣州市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法的通知 穗農(nóng)規(guī)字〔2025〕1號
各區(qū)人民政府,市有關(guān)單位:
經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《廣州市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。
廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2025年11月5日
廣州市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法
第一條 為規(guī)范市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定工作,并加強(qiáng)對其運(yùn)行監(jiān)測,促進(jìn)我市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)的意見》(農(nóng)產(chǎn)發(fā)〔2021〕5號),參照《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2018〕1號)和《廣東省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2020〕11號),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 廣州市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測及相關(guān)管理活動(dòng),適用于本辦法。
本辦法所指市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),是指在我市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格,以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、種業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、特種養(yǎng)殖和其它涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主業(yè),在企業(yè)規(guī)模、帶動(dòng)力、競爭力等方面達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)市政府確認(rèn)的企業(yè)。
第三條 對市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作堅(jiān)持公開、公平、公正和優(yōu)勝劣汰原則。
第四條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負(fù)責(zé)組織市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作。
第五條 申報(bào)企業(yè)必須符合以下條件。
(一)以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、種業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、特種養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和其它涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主業(yè),其涉農(nóng)業(yè)務(wù)收入占總收入比重達(dá)60%或以上;
(二)具有一定的規(guī)模,較強(qiáng)的帶動(dòng)力和競爭力;
(三)企業(yè)的經(jīng)營狀況、信用狀況良好,未被列入嚴(yán)重失信主體名單。
第六條 近三年內(nèi)有下列行為之一的企業(yè),不得評為市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),已被評為市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的,收回牌匾。有本條第一款第(一)項(xiàng)行為的,從查實(shí)之日起4年內(nèi)不得申報(bào)市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
(一)弄虛作假、資料不真實(shí)的;
(二)被農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)給予行政處罰的;
(三)由于防范措施不力或防范不當(dāng),致使發(fā)生重大安全事故,造成生命和財(cái)產(chǎn)重大損失的;
(四)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品,經(jīng)市場監(jiān)管等部門查實(shí)并予以處罰的;
(五)因騙取財(cái)政資金被查處的;
(六)經(jīng)稅務(wù)部門查實(shí),有逃避繳納稅款、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、虛開增值稅發(fā)票、抗稅等違法行為的;
(七)超標(biāo)排放污染物,經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門查實(shí)并予以處罰且經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的;
(八)被評為市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)后,拒絕接受監(jiān)測或者不按規(guī)定要求提供監(jiān)測材料的;
(九)被市場監(jiān)管部門列入異常經(jīng)營名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的;
(十)被規(guī)劃和自然資源部門給予行政處罰,且未履行行政處罰決定的。
本條規(guī)定的期限,均從當(dāng)年開展市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定通知印發(fā)之日起上溯計(jì)算。
第七條 按照企業(yè)的主業(yè)特征,劃分為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型、農(nóng)產(chǎn)品加工流通型、農(nóng)產(chǎn)品市場帶動(dòng)型、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)型、其他涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)型5大產(chǎn)業(yè)類型,從企業(yè)的涉農(nóng)業(yè)務(wù)收入占比、規(guī)模、信用、帶動(dòng)力和競爭力等方面進(jìn)行評分,綜合得分80分以上(含80分)的被列為候選企業(yè)(具體分類標(biāo)準(zhǔn)和評分標(biāo)準(zhǔn)分別見附件1、2)。
第八條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)的基本情況并按照本辦法第五、七條規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)提交有關(guān)申報(bào)材料及相關(guān)事項(xiàng)說明,承諾對所提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),并接受社會(huì)監(jiān)督。
第九條 申報(bào)和認(rèn)定程序
(一)申報(bào)。
申報(bào)企業(yè)直接向企業(yè)所在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門提出申請。
(二)推薦和評分。
1.各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門對申報(bào)企業(yè)所提供的材料進(jìn)行核對,征求區(qū)發(fā)改、稅務(wù)、市場監(jiān)管、人力資源社會(huì)保障、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門的意見,對符合條件的企業(yè),經(jīng)區(qū)政府同意后,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門正式行文向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門推薦。
2.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門聘請第三方機(jī)構(gòu),對企業(yè)的申報(bào)材料按照分類標(biāo)準(zhǔn)和評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分,出具意見。
(三)認(rèn)定。
1.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門綜合考慮第三方機(jī)構(gòu)的意見和評分結(jié)果,提出擬認(rèn)定的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)名單。
2.將擬認(rèn)定的企業(yè)名單公示7個(gè)工作日,公示無異議的,上報(bào)市政府認(rèn)定。有異議的,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門進(jìn)一步核查,滿足市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)條件的,上報(bào)市政府認(rèn)定。
3.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門對市政府認(rèn)定的企業(yè)授予“廣州市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”稱號,頒發(fā)牌匾,并對外公告。
第十條 經(jīng)市政府批準(zhǔn)授予“廣州市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”的自認(rèn)定之日起三年內(nèi)有效。
第十一條 建立監(jiān)測信息統(tǒng)計(jì)制度,市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求通過信息平臺上報(bào)年度經(jīng)營情況。
第十二條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門組織對市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行運(yùn)行監(jiān)測。對市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行每3年至少一次的運(yùn)行監(jiān)測,監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和程序原則上參照申報(bào)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序。監(jiān)測結(jié)果由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門報(bào)請市政府確認(rèn)后予以公告。監(jiān)測不合格的企業(yè),收回牌匾。
我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)、省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不納入市級運(yùn)行監(jiān)測范圍,有關(guān)工作與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織的監(jiān)測一并進(jìn)行。省級監(jiān)測不合格的市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),納入下年度市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)監(jiān)測范圍。
第十三條 廣州市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)變更企業(yè)名稱、法定代表人、注冊地等重要信息的,應(yīng)當(dāng)30日內(nèi)書面報(bào)告區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門,并提交相關(guān)變更材料。
第十四條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期5年。根據(jù)《廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于修訂印發(fā)廣州市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法的通知》(穗農(nóng)規(guī)字〔2020〕2號)認(rèn)定的在有效期內(nèi)的市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)繼續(xù)有效。
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