為認真貫徹落實中央和廣東省扶貧開發會議精神，推動實現全面建成小康社會宏偉目標，根據廣東省委省政府的有關要求，廣東電網有限責任公司結合實際，制定本實施方案。 

　　一、總體要求 

　　根據“十三五”農村經濟社會發展和新型城鎮化建設總體要求，科學合理規劃農村電網，持續推進農網改造升級工作，促進新技術、新能源應用水平提升，建設“可靠、高效、智能、綠色”農網。

　　二、主要任務 

　　（一）科學規劃，及時響應社會經濟發展需求。重點體現在支撐新型城鎮化發展，充分考慮勞動密集型產業轉移、產業集群發展和人口集聚、農業轉移人口市民化對電力發展的新需求。進一步加強供配電設施建設，為貧困地區的農業生產、農民生活和農村經濟發展提供可靠的電力保障。

　　（二）持續推進農網改造升級。加快解決農村電網在電壓質量、供電可靠性等方面的薄弱環節，提升農村電網整體裝備水平與運行服務水平，確保貧困地區居民獲得更優良的供電服務體驗。

　　（三）促進新技術、新能源應用水平提升。響應建設低碳生態農村，構建綠色生態社區要求，促進清潔能源和可再生能源發展，保護農村資源環境。積極推動有助于解決農村偏遠地區、未聯網海島供電問題的分布式可再生能源建設，積極推動光伏扶貧工作。

　　三、實施步驟和目標 

　　（一）實施步驟。進一步強化保障，改善民生，全面推進電力基本公共服務均等化，分步驟開展電網精準扶貧工作。到2018年，農村地區客戶年均停電時間不超過11小時，綜合電壓合格率不低于97%，配電自動化覆蓋率不低于60%，年度農網項目投資完成率100%，有效保障民生。其中：

　　2016年，繼續推進貧困地區低電壓臺區專項整治，全面完成農村地區存量低電壓整治工作，大幅提升農網用電安全和用電質量保障水平。

　　2017年，有效提升農網裝備水平，大力推進貧困地區農網老舊配變、高損配變升級改造和開關無油化改造，推動非晶合金變壓器、高過載能力變壓器、調容調壓變壓器等設備的應用。逐步淘汰農網高損型變壓器，全面完成油開關改造。

　　2018年，基本形成簡潔規范的農村電網網絡結構，農網配電自動化水平大幅提升，基本建成城鄉統籌、安全可靠、經濟高效、技術先進、環境友好的新型農村電網。

　　（二）主要目標

　　1.理順貧困地區所處電網管理體制，實現一體化管理。廣東電網有限責任公司繼續在省政府和各級政府主導下，根據南方電網公司的要求，按照“自愿移交、用戶同意、政府支持、協商一致”的原則積極穩妥開展躉售鎮、小水電自供自管區供電區域接管工作。對新接管的躉售鎮和自供自管區域進行統一規劃，按照輕重緩急原則科學安排資金進行改造。

　　2.加強貧困地區所處電網建設，滿足新型城鎮化戰略發展用電需求。2016－2018年，規劃投資70億元用于韶關市（新豐縣、樂昌市、南雄市、乳源瑤族自治縣）、河源市（東源縣、紫金縣、龍川縣、和平縣、連平縣）、清遠市（連南瑤族自治縣、連山壯族瑤族自治縣、陽山縣、連州市）、梅州市（五華縣、大埔縣、豐順縣）、揭陽市（惠來縣、揭西縣、普寧市）、潮州市饒平縣、汕尾市陸河縣等7個市21個縣（市）農村電網改造升級，解決城鎮化過程中農村居民用電、農業產業發展用電問題，加強城鎮配套電網規劃和建設，提高電網供電能力，滿足城鎮化發展用電需要，貧困地區供電指標達到全省農網平均水平。著力實施農村電網改造升級，解決變電站、線路重過載運行問題，解決供電“卡脖子”問題。提高農網設備水平、自動化水平和信息化水平，提高農村地區裝備技術水平，確保新型城鎮化戰略的穩步向前推進。

　　3.加快城鄉電力公共服務發展均等化，提高農村地區用電品質。通過加強農村電網建設，提升農村電網供電保障能力。通過農村電網可靠性與電壓質量精細化管理，進一步提升農村地區客戶服務水平，提高農村電網電壓合格率，提高電能質量，提升農村地區客戶滿意度水平。

　　4.支持新能源建設，提升農網智能化水平。保障農村地區農光互補、漁光互補等新能源無障礙接入與消納，加快農村電網配電自動化改造，提升農村電網可觀可控水平。

　　四、保障措施 

　　（一）積極開展供電區域接管工作。繼續在省政府和地市政府主導下，按照“自愿移交、用戶同意、政府支持、協商一致”的原則，積極穩妥開展躉售鎮及自供自管供電區域接管工作，在供電體制理順后，將其納入當地電網統一規劃和建設改造。

　　（二）精細化開展農村電網改造升級規劃。以國家能源局《配電網建設改造行動計劃》（2015－2020年）為綱領，堅持城鄉電網統一規劃，統籌推進城鄉建設一體化和公共服務均等化，精細化開展農村電網改造升級規劃各項工作。夯實鎮級電網規劃基礎管理，常態化開展“一鎮一冊”鎮級配電網分析，及時掌握區域經濟、社會發展動向，動態跟蹤農村電網發展的新問題、新需求，及時修編農村電網“十三五”規劃項目庫。

　　（三）加強農網改造升級工程管理。全面應用公司標準設計和典型造價，強化里程碑進度計劃的編制、執行與監控，認真落實基建工程“五個嚴禁”，抓好農網改造升級工程“項目、安全、質量、進度、造價、技術”六項管理，按時高質完成農網改造升級工程。加強農網工程管理協調，提升農網改造建設能力。

　　（四）加強農網改造升級工程停電管理。加強農網改造升級工程和相關工程的綜合停電需求統籌，抓好停電計劃制定工作，做好停電協調。組織研究減少用戶停電時間的解決方案并跟蹤落實，減少設備重復停電次數和用戶停電時間。工程停電信息要通過有效渠道及時通知用戶，做好停電信息的發布與解釋工作。

　　（五）完善縣級子公司資金籌措方式。通過申報國家專項建設基金、銀行貸款和直接提供委托貸款、協調各縣級子公司之間的委托貸款等方式，積極幫助縣級子公司籌措資金，有效解決縣級子公司的資金缺口，增強農網改造投資能力。

　　（六）落實農網改造升級工程建設責任制。推進將農網改造升級工程建設納入政府績效考核，建立支持農網建設改造工作機制，統籌推進農網改造升級工作，重點協調解決征地拆遷、選址選線、道路開挖、青苗補償等工作中存在的問題，確保農網改造建設規劃項目順利實施。

　　（七）加強人力資源保障。一方面要規范農網規劃建設隊伍崗位設置及人員配備。按計劃推進配電網業主項目部建設，完善縣（區）局、供電所規劃計劃人員配備，保障各縣區局規劃計劃人員配備到位，逐步解決一人多崗問題，落實供電所電網規劃建設屬地責任，加強供電所配電網規劃及項目管理人員配置，設置專門崗位負責配電網規劃及項目管理。另一方面要加強農網規劃建設人員培訓。通過培訓班、比武考核和日常工作等多種形式，開展各類業務培訓，及時宣傳公司各類管理制度要求、技術標準，強化技能應用，切實提升農網規劃建設人員履職能力和業務水平。