廣州市花都區市場監督管理局2025年食品生產監督檢查計劃
為認真貫徹落實食品安全監管工作總體要求,督促食品、食品相關產品生產者落實食品安全主體責任,全面提升我區食品生產監管水平,根據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產經營監督檢查管理辦法》(國家市場監督管理總局令第49 號)、《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》(國家市場監督管理總局令第60號)、《食品相關產品質量安全監督管理暫行辦法》(國家市場監督管理總局令第62 號)、《工業產品生產單位落實質量安全主體責任監督管理規定》(國家市場監督管理總局令第75號)要求,結合轄區實際,特制定本計劃。
一、檢查對象
全區取得生產許可證的食品生產企業、取得登記證的食品生產加工小作坊(下簡稱小作坊),以及食品相關產品生產企業。
二、工作職責
(一)食品生產安全監管科
1.負責制定食品生產監督檢查計劃并對外公布,組織指導各市場監管所開展食品生產監督檢查工作。
2.按照《廣州市市場監督管理局關于進一步做好2025年食品生產企業風險分級分類監管工作的通知》要求,結合轄區監管工作實際,及時調整更新食品生產企業風險等級。食用植物油生產企業風險等級評定不得低于B級。對上一年度故意違反食品安全法律法規,且受到罰款、沒收違法所得(非法財物)、責令停產停業等行政處罰的;上一年度有1次及以上國家或者省級監督抽檢不符合食品安全標準的企業,本年度風險等級視情調高一個或者兩個等級。
3.組織對告知承諾許可的獲證食品相關產品企業開展全覆蓋例行檢查工作。
4.參與或配合做好省、市級的監督檢查工作。
(二)各市場監管所
1.以風險等級為基礎,制定本轄區食品生產監督檢查計劃,對轄區食品生產企業、小作坊及食品相關產品生產企業開展監督檢查及后續跟蹤整改工作。
2.參與告知承諾許可的獲證食品相關產品企業全覆蓋例行檢查工作。
3.參與或配合做好省、市級的監督檢查工作。
三、檢查頻次
(一)食品生產企業。開展全覆蓋檢查,并根據食品生產企業風險分級工作,對企業實施分類監管:
一類監管:對應風險等級為A,風險較低,原則上每年對企業至少實施現場監督檢查1次;
二類監管:對應風險等級為B,風險中等,原則上每年對企業至少實施現場監督檢查2次;
三類監管:對應風險等級為C,風險較高,原則上每年對企業至少實施現場監督檢查3次;
四類監管:對應風險等級為D,風險高,原則上每年對企業至少實施現場監督檢查4次。
對新獲證食品生產企業(包括核發、延續、涉及現場核查的變更等事項),應在申請人取得食品生產許可后3個月內組織開展一次監督檢查。對水果制品生產企業,年度監督檢查頻次不得少于3次。
(二)食品生產加工小作坊。開展全覆蓋檢查,參照食品生產企業風險分級分類管理的要求,對食品小作坊實施風險分級分類管理。對花生油、肉制品、白酒小作坊每年現場監督檢查不少于3次;對谷物粉類制成品、非發酵性豆制品、熱加工糕點(發酵面制品)小作坊每年現場監督檢查不少于2次。
(三)食品相關產品生產企業。應按雙隨機抽查工作計劃要求開展日常監督檢查,覆蓋5類發證產品,并將奶瓶奶嘴、嬰幼
兒塑料及硅膠餐飲具、電熱電動食品加工設備等類別生產企業及往年監督檢查中發現問題較為突出的生產企業列為重點檢查對象;對實行告知承諾許可的獲證生產企業例行檢查全覆蓋,對不合格企業依法、及時提出撤銷生產許可證建議。
四、檢查內容
(一)重點檢查對象
乳制品、肉制品、食用油、濕粉類食品、蛋白固體飲料、食品添加劑等食品生產企業;花生油、肉制品小作坊;奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料及硅膠餐飲具、工業和商用電熱電動食品加工設備等食品相關產品生產企業;多次監督抽檢不合格、監督檢查中發現問題較為突出的食品及食品相關產品生產加工單位;食品添加劑“兩超”較為突出的食品生產加工單位;標簽標識問題較多的重點食品相關產品生產企業。
(二)監督檢查內容
1.對食品生產企業按照《市場監管總局辦公廳關于印發食品生產經營監督檢查有關表格的通知》(市監食生發〔2022〕18號)等要求實施監督檢查,填寫《食品生產監督檢查要點表》(附件1)。
2.對食品生產加工小作坊按照《廣州市食品生產加工小作坊現場檢查表》(附件2)內容開展全面監督檢查并記錄。
3.對食品相關產品生產企業按照《廣東省食品相關產品生產企業監督檢查記錄表》(附件3)內容開展監督檢查并記錄。
(三)落實企業主體責任
督促食品生產企業、小作坊完善食品安全管理制度。督促食品相關產品生產企業按規定要求設立質量安全總監、質量安全員,制定食品相關產品質量安全風險管控清單。督促食品生產企業制定食品安全風險管控清單,有效開展食品安全自查,于2025年12月18日前通過廣州市食品生產全過程動態監管平臺在線提交食品安全自查情況。督促食品和食品相關產品生產加工單位建立、實施日管控、周排查、月調度工作機制,對自查以及日管控、周排查、月調度中發現的食品安全風險隱患與問題進行整改。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各市場監管所要高度重視,結合實際情況,認真部署,統籌安排,及時制定2025年度轄區食品生產監督檢查工作具體實施計劃,并指定專人負責本項工作,抓好計劃落實。
(二)強化問題整改。針對檢查中發現的問題督促企業整
改,實現整改完成率100%,同時督促企業完善食品安全管理制度并抓好落實,提升食品安全員執行力。對監督檢查中發現企業違反有關法律、法規和規定的,應當依法予以處理。發現重大情況的應及時報告局食品生產監管科。
(三)突出事中事后監管。重點對抽檢不合格企業實施監
督檢查與約談,嚴格落實省局要求,對年度抽檢1次不合格的企業實施約談,食品生產監管科將不定期對各監管所的監督檢查工作進行監督指導。
(四)加強監督檢查信息化建設。嚴格遵守總局監督檢查數據歸集標準,做好源頭數據質量把控,在完成日常監督檢查后5個工作日內完成信息錄入歸檔,加強數據整合分析、共享利用,不斷完善監督檢查措施,切實提升智慧監管水平。根據監督檢查工作實際。
(五)繼續推行非現場檢查試點。依托廣州市食品生產全過
程動態監管平臺,鼓勵濕粉類等高風險食品生產企業通過平臺
上傳日管控等記錄材料,食品生產監管科結合工作實際開展線上非現場檢查;對食品相關產品生產企業試點開展非現場檢查,不斷提高監管效率。
附件:
1.食品生產監督檢查要點表
2.廣州市食品生產加工小作坊現場檢查
3.廣東省食品相關產品生產企業監督檢查記錄表