2021年4月30日至2021年5月29日期間，我局依據《廣東省自然資源廳關于印發<廣東省城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑實施細則>的通知》（粵自然資規劃發〔2018〕15號）、《關于印發<廣東省城鄉建設用地增減掛鉤試點項目區實施規劃編制技術指南（試行）>的通知》（粵國土資規劃發〔2012〕62號）等文件要求，對《廣州市花都區2019年城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑任務第九批建新區實施方案》主要內容向社會公開征求意見。收到門戶網站有效留言1條，現回應如下：

　　意見一：什么是建新方案？為什么要做建新方案？

　　答復：城鄉建設用地增減掛鉤是依據土地利用總體規劃，將若干擬整理復墾為耕地的農村建設用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮建設的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊項目區（以下簡稱項目區），通過建新拆舊和土地整理復墾等措施，在保證項目區內各類土地面積平衡的基礎上，最終實現增加耕地有效面積，提高耕地質量，節約集約利用建設用地，城鄉用地布局更合理的目標。

　　要實現城鄉協調發展，必須向農村地區增加投入。城鄉建設用地增減掛鉤政策是一條很好的途徑，它蘊含著重大的戰略理念。實踐證明，實施增減掛鉤，與土地整治、農業產業化發展相結合，有助于改善農業生產條件，促進農業適度規模經營和農村集體經濟發展。同時，實施農村集體建設用地整理節約的土地，依據級差地租原理調劑使用，按照“以城帶鄉、以工補農”的要求，將城市建設獲得的土地級差收益，用于發展農村集體經濟，以及農村基礎設施和公共服務配套設施等建設，既可增加農民收入，提高當地農民生活水平，又改變了農村落后面貌，推動了新農村建設和城鄉一體化發展。

　　廣州市規劃和自然資源局花都區分局

　　     2021年6月2日