點擊查看政策解讀說明：廣州市花都區人民政府辦公室關于印發花都區十件民生實事遴選和辦理工作規范通知的解讀

各鎮（街）政府（辦事處），區府直屬各單位：

　　經區政府同意，現將《花都區十件民生實事遴選和辦理工作規范》印發給你們，請認真遵照執行。

　　廣州市花都區人民政府辦公室

　　2020年8月11日

　　花都區十件民生實事遴選和辦理工作規范

　　每年一度的區十件民生實事，是區委、區政府關注民生、改善民生的重要舉措，是建設“幸福美麗花都”的有力抓手。為保障區十件民生實事遴選和辦理工作的規范、科學、可行，特制定此工作規范。

　　一、遴選范圍和原則

　　（一）遴選范圍。

　　區政府統籌負責的基本公共服務領域，主要包括就業保障、社會保障、濟困扶危、文化教育、公共衛生和基本醫療、食品和藥品安全、住房保障、環境整治、公共交通、社會治安等與人民群眾生產生活密切相關的事項。

　　（二）遴選原則。

　　1.普惠性。充分重視民情民意，以民生需求為導向，以保基本、兜底線、促公平為準則，從群眾最期盼、最需要、最迫切的事情辦起，多辦雪中送炭的實事，不超越現階段實際，少搞錦上添花。

　　2.可行性。所提事項要充分考慮實際可能，要與我區現有財力等條件相符，原則上為財政投資項目或部門預算項目。既堅持盡力而為，又做到量力而行，不開空頭支票。

　　3.可操作性。報送的項目要充分體現可操作性和可執行性，做到項目具體、措施明確、進度量化、可測可評，力求當年完成或取得明顯的階段性成效。

　　4.帶動性。融入全區工作大局，實現辦好民生實事與謀劃全區民生福祉的有效銜接，發揮以點帶面的輻射和帶動作用。

　　（三）遴選流程。

　　1.每年9月上旬，由區發展改革局在區政府門戶網站和區主要媒體上，對社會公眾最關注、最迫切需要解決的民生實事進行為期1個月的無導向性意見征詢；與此同時，結合當年區十件民生實事上半年辦理進展情況，發函征求人大代表、政協委員關于下年度民生實事意見，征求意見范圍應突出基層性、界別代表性。

　　2.10月上旬，由區發展改革局向各鎮（街）、區有關職能部門，通報第一輪無導向征集到的意見情況以及當年輿情熱點情況；同時，請有關部門根據通報情況，按照十件民生實事填報格式及相關要求，明確提出至少2件擬重點推進的民生實事。

　　3.10月中旬，由區發展改革局召集區有關部門，在前述工作的基礎上統籌研究，對收集到的下年度區十件民生實事候選項目進行初步協調、篩選。

　　4.11月上旬，由區政府領導召集區有關部門，對經過初步協調、篩選的下年度區十件民生實事候選項目進行第二輪研究。

　　5.11月下旬，由區發展改革局將研究結果報區民生實事票決工作領導小組研究，形成民生實事候選項目建議方案。

　　6.12月上旬，由區發展改革局就民生實事候選項目建議方案征求區委、區人大常委會、區政府及區人大代表的意見和建議，按不低于30%的差額比例，形成民生實事初步候選項目。

　　7.12月下旬，由區發展改革局按程序報區政府常務會議、區人大常委會及區委常委會審議。

　　8.次年1月中旬，由區發展改革局將審議通過后的民生實事候選項目提請區人民代表大會會議審議票決。

　　二、財政資金保障

　　（一）財政預算規范。

　　1.區財政局應結合下一年度預算編制情況，將區十件民生實事配套的區本級資金納入區本級預算草案編報。

　　2.區財政局要加強與區發展改革局等各相關職能部門、各鎮（街）的對接，按照事權與支出責任相適應的原則，需區本級財政資金支持的民生實事項目，各部門必須納入財政項目庫管理，充分調動各鎮（街）、各部門推進區十件民生實事的積極性和主動性。

　　（二）財政監督考核機制。

　　區財政局要加強對區十件民生實事專項資金使用的績效評價，加強資金使用過程監督，提高資金使用效益。

　　三、辦理實施

　　（一）區直各牽頭部門要由一把手負總責，指定分管領導抓落實，并選派政治素質高、業務能力強的干部具體負責。

　　（二）每年度區十件民生實事經區人民代表大會審議票決后，區直各牽頭部門要結合實際，會同各相關單位，抓緊對每件民生實事提出的目標任務進行細化分解，明確具體任務和每月進度安排，制定項目建議計劃書，經區政府審定后報區人大常委會，切實落實責任，抓好工作落實。

　　（三）區直各有關部門、各鎮（街）要按照各自工作職責，團結協作，密切配合，確保完成區十件民生實事的各項工作任務。

　　四、督促檢查

　　區政府辦公室要建立民生實事項目辦理督查考評機制，把推進區十件民生實事工作列為重點督辦事項，納入績效考核內容，建立臺賬定期進行跟蹤督辦，加強現場核查，及時掌握各項工作的進展情況，協調解決工作推進中存在的問題；每月梳理匯總項目進度，向區人大常委會和區政府報告；每半年向區人大常委會會議報告民生實事項目的推進情況，并以適當形式在全區進行通報和在區政府門戶網站進行公開。對工作進度一再滯后的責任單位，提請區政府領導約談該責任單位主要負責同志，或責成其主要負責同志向區政府常務會議作出解釋說明。對因工作不落實而未能按時完成民生實事任務的，由區政府辦公室以適當方式在全區通報；造成嚴重后果的，按程序提請區紀委監委進行問責。

　　公開方式：主動公開

　　抄送：區委各部委辦局，區人大常委會辦公室，區政協辦公室。